Proposisi 32 baru saja ditolak. Di California yang biru, mengapa kenaikan upah minimum gagal?

Warga California, yang secara historis mendukung upaya menaikkan upah minimum, kali ini tidak terpengaruh.

Setelah dua minggu ketidakpastian pasca pemilu, Proposisi 32, sebuah inisiatif untuk menaikkan upah minimum negara bagian menjadi $18 per jam, kalah tipis.

Penolakan tersebut merupakan “tanda yang sangat menyedihkan di negara bagian seperti California,” kata John Kabatek, direktur Federasi Bisnis Independen Nasional, yang mendesak para pemilih untuk memilih tidak. “Hal ini tentu saja mengirimkan pesan bahwa masyarakat California dari berbagai spektrum politik sudah bosan dengan kenaikan biaya dan meningkatnya ketidakpastian di Jalan Utama.”

Proposisi 32 dinyatakan ditolak setelah gagal, dengan 49,2% memilih “ya”. Associated Press mengadakan perlombaan pada Selasa malam.

Hasil tersebut merupakan tanda terbaru dari pergeseran ke kanan di negara bagian yang didominasi warna biru, yang menunjukkan sejumlah hasil mengejutkan pada pemilu 5 November. Para pemilih sangat mendukung keputusan pemungutan suara yang bertujuan untuk membatalkan reformasi progresif sistem peradilan pidana selama satu dekade, dan menolak inisiatif yang melarang kerja paksa di penjara.

Para penentang dan ekonom mengatakan bahwa dengan menghilangkan usulan kenaikan upah minimum, para pemilih memberi isyarat bahwa mereka khawatir terhadap perusahaan yang menaikkan harga untuk mengimbangi biaya tenaga kerja tambahan. Prospek untuk membayar lebih untuk barang-barang konsumsi sangat tidak menarik setelah inflasi tinggi selama bertahun-tahun, yang menimbulkan perasaan terus-menerus di antara banyak orang bahwa kondisi keuangan mereka sedang goyah.

“Perdebatan mengenai upah minimum selalu sangat emosional,” kata Till von Wachter, profesor ekonomi di Universitas California, California. “Masalah ekonomi adalah prioritas utama kami saat ini, dan hal ini dapat menyebabkan penolakan untuk menaikkan upah minimum.”

Para pemilih berbeda pendapat mengenai proposal tersebut, yang akan segera menaikkan upah minimum menjadi $17 per jam untuk perusahaan besar dan menjadi $18 per jam mulai bulan Januari. Pengusaha kecil dengan 25 karyawan atau kurang harus melakukan hal yang sama tetapi dengan tarif yang lebih lambat: $17 per jam pada tahun depan dan $18 per jam pada tahun 2026.

Inisiatif ini telah mendapat dukungan di beberapa wilayah termasuk Los Angeles, Santa Barbara dan kesembilan wilayah yang membentuk San Francisco Bay Area. Daerah berpendapatan tinggi lebih cenderung memilih ya, menurut tinjauan Times terhadap hasil pemilih, meskipun daerah Orange dan San Diego memilih tidak.

California telah menjadi salah satu negara dengan upah minimum tertinggi di negaranya, hanya di belakang District of Columbia dan Washington. Upah minimum negara bagian ini telah meningkat dua kali lipat sejak tahun 2010, baru-baru ini naik menjadi $16 dari $15,50 pada bulan Januari.

Beberapa kota – termasuk Los Angeles, West Hollywood, Santa Monica, dan Pasadena – memiliki batas minimum yang lebih tinggi. Sementara itu, upah minimum federal tetap di $7,25 selama 15 tahun.

Oleh karena itu, para pemilih mungkin merasa kenaikan upah lagi tidak diperlukan, kata Chris Thornburgh, ekonom yang mendirikan Beacon Economics, sebuah perusahaan riset dan konsultasi di Los Angeles. Ia mengatakan bahwa hasil tersebut tidak hanya mencerminkan pergeseran umum ke sayap kanan di seluruh negeri, namun juga mencerminkan rasa “keadilan.”

“Ketika upah minimum terus dinaikkan, simpati masyarakat menjadi berkurang,” katanya. “Masyarakat di Kalifornia sudah sampai pada titik di mana mereka menganggap hal ini tidak adil bagi kita semua.”

“Sudah cukup. Para pemilih di negara bagian ini terus mendukung apa yang disebut sebagai kebijakan progresif, namun mereka mengambil batasan jika kebijakan tersebut berdampak pada biaya hidup atau kualitas hidup mereka.”

— Jot Kunde, Presiden dan CEO California Restaurant Assn.

Dalam praktiknya, dampak kenaikan upah minimum terhadap inflasi dan pengangguran sangatlah kompleks dan menimbulkan perdebatan sengit.

Pendukung Proposisi 32 berargumen bahwa peningkatan upah minimum akan merangsang perekonomian, meningkatkan standar hidup pekerja berpenghasilan rendah dan mengurangi pergantian karyawan. Mereka mengatakan standar baru ini diperlukan untuk mengatasi tingginya biaya hidup di negara tersebut.

Kampanye tersebut memperkirakan bahwa lebih dari dua juta pekerja California akan mendapat manfaat dari tindakan yang dipimpin oleh investor jutawan dan aktivis anti-kemiskinan tersebut. Joe Sanberg.

“Perjuangan untuk peningkatan upah dan martabat ekonomi bagi jutaan pekerja California tidak berakhir di sini – kami akan terus melanjutkannya sampai setiap pekerja California mendapatkan penghasilan yang cukup untuk hidup dan berkembang,” kata Sanberg dalam sebuah pernyataan Selasa malam. “Meski hasil hari ini tidak sesuai harapan kami, kami optimis dengan pekerjaan yang ada di depan.”

Para penentang mengatakan tindakan tersebut berdampak buruk bagi konsumen dan pekerja. Mereka menyatakan kekhawatirannya bahwa perusahaan akan membebankan biaya tenaga kerja tambahan kepada pelanggan melalui harga produk yang lebih tinggi, dan akan mencoba menghemat uang dengan memberhentikan karyawan, memotong jam kerja karyawan, dan mengganti pekerja dengan otomatisasi.

“Merupakan seruan yang sangat mudah untuk memilih tidak,” kata Bill Bender, 70, seorang konsultan operasional restoran dari San Jose. “Ini terlalu besar dan terlalu cepat untuk diserap oleh industri.”

California memiliki studi kasus nyata baru-baru ini mengenai kenaikan upah minimum yang perlu dipertimbangkan, yang mungkin menjadi faktor dalam pengambilan keputusan pemilih: Pada bulan April, pekerja makanan cepat saji di negara bagian tersebut mengalami kenaikan upah setidaknya $20 per jam, yang setara dengan kenaikan upah minimum. menjadi $20 per jam. Peningkatan tersebut diatur dalam RUU Majelis 1228.

Banyak kasir, juru masak, juru masak, tuan rumah, dan barista mengalami kenaikan gaji hingga 25% dalam semalam berkat undang-undang baru, yang berlaku bagi pekerja makanan cepat saji California yang bekerja di jaringan mana pun dengan lebih dari 60 lokasi di seluruh negeri, dan mencakup bisnis — Milik dan lokasi waralaba.

Bahkan sebelum peluncurannya, raksasa makanan cepat saji, termasuk Chipotle, McDonald’s, Starbucks, Jack in the Box, dan Shake Shack, telah memperingatkan bahwa mereka berencana menaikkan harga menu sehingga pelanggan harus menanggung biayanya.

“Konsumen makanan cepat saji sangat frustrasi dengan kenaikan harga yang mereka lihat,” kata Jot Conde, presiden dan CEO California Restaurant Association, yang menentang Proposisi 32. “Mereka telah menghubungkan titik-titik tersebut dan mengatakan, ‘Upah minimum ini sebesar $18 per jam akan meningkat… Harga secara keseluruhan.

McDonald's di Azusa

McDonald’s di Azusa. Perusahaan memperingatkan bahwa mereka akan menaikkan harga setelah kenaikan upah minimum di restoran cepat saji di California mulai berlaku pada bulan April.

(Robert Gauthier/Los Angeles Times)

Michaela Mendelsohn mengoperasikan enam lokasi El Pollo Loco di Los Angeles dan wilayah Ventura. Ia yakin bahwa menaikkan upah minimum di negara bagian tersebut akan menyebabkan lonjakan harga, namun ia juga mendukung Proposisi 32 karena hal tersebut akan mempersempit kesenjangan antara jumlah yang harus dibayar olehnya dan operator makanan cepat saji lainnya kepada karyawannya dan apa yang tidak. . – Perusahaan makanan membayar.

Sejak negara bagian tersebut beralih ke $20 per jam untuk pekerja makanan cepat saji, Mendelsohn mengatakan transaksi di enam tokonya turun 5% hingga 8% dibandingkan tahun lalu, dan dia telah mengurangi keseluruhan jam kerja sebesar 8% hingga 10%.

David Newmark, ekonom di University of California, Irvine dan pakar nasional mengenai upah minimum dan dampak ekonominya, mengatakan dia terkejut dengan hasil tersebut dan sulit untuk menentukan satu faktor di balik kegagalan undang-undang tersebut.

Penelitiannya selama bertahun-tahun menunjukkan bahwa ada trade-off ekonomi dalam menaikkan upah minimum: beberapa pekerja berpenghasilan rendah mendapat manfaat dari kenaikan upah, namun secara keseluruhan pekerjaan berkurang karena pengusaha mengurangi biaya yang lebih tinggi, yang merugikan pekerja. kesejahteraan finansial. Pekerja miskin dan mereka yang memiliki keterampilan lebih rendah.

Meskipun teori yang diterima secara umum adalah bahwa menaikkan upah minimum dapat menyebabkan hilangnya pekerjaan, von Wachter dari UCLA mengatakan hal tersebut tidak selalu terjadi.

“Argumen bahwa upah yang lebih tinggi menyebabkan rendahnya lapangan kerja tidak memiliki banyak bukti yang mendukungnya,” katanya. “Atau, dalam situasi di mana pengusaha mempunyai kekuatan pasar, upah minimum yang lebih tinggi dapat meningkatkan peluang kerja.”

Pemilih di California sebagian besar adalah Demokrat, dan upah minimum yang tinggi umumnya sejalan dengan nilai-nilai sayap kiri, namun para pemilih di kedua kubu tidak mengikuti tren partisan yang khas ketika menyangkut Proposisi 32.

Randy Jeffs, seorang anggota Partai Republik dari Irvine, mengatakan dia tidak memilih calon presiden minggu lalu. Namun dia memilih ya pada Proposisi 32 setelah memperhitungkan bahwa seorang pekerja yang dibayar dengan tarif lebih tinggi masih hanya menghasilkan $37,440 setahun penuh waktu, 40 jam seminggu.

“Jika harga naik sedikit untuk membayar upah minimum $18 per jam, biarlah,” kata Jeffs, 70 tahun. “Jika kekayaan ingin disebarkan, cara apa yang lebih baik selain dilakukan oleh mereka yang mau belajar [and] pekerjaan?”

Namun Conde mengatakan sebagian besar pemilih pada akhirnya memutuskan “sudah cukup.”

“Para pemilih di negara bagian ini terus mendukung apa yang disebut sebagai kebijakan progresif, namun mereka mengambil kebijakan yang membatasi jika hal tersebut berdampak pada biaya hidup atau kualitas hidup mereka,” katanya.

Sumber