Donald Trump menindaklanjuti kemenangan pemilunya awal bulan ini dengan merekrut sejumlah loyalis agama, penganut teori konspirasi, dan fanatik untuk mengisi jajaran tertinggi di pemerintahan federal. Beberapa di antara mereka – seperti Matt Gaetz, Pete Hegseth, dan Robert F. Kennedy Jr. – sangat tidak memenuhi syarat untuk menduduki peran yang diinginkan Trump, sehingga mereka mungkin mengalami kesulitan untuk melewati proses konfirmasi Senat, meskipun Partai Republik menguasai Senat. . ruang.
Itu mungkin tidak masalah. Trump telah menekan Senat untuk mengizinkannya membuat janji temu pada masa reses – atau menyetujui penundaan sehingga Trump dapat menunjuk orang-orang yang ia inginkan tanpa pemungutan suara – dengan alasan bahwa pilihannya harus sampai ke kantor mereka sesegera mungkin. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune (R.S.D.) telah mengindikasikan bahwa dia terbuka terhadap gagasan tersebut, yang akan menunjukkan rasa hormat yang besar kepada Trump, serta pelepasan tugas konstitusional Senat untuk memberikan “nasihat dan persetujuan” pada isu-isu tertentu. Salah satu kandidat presiden terpenting.
Terlepas dari itu, sebagai Batu Bergulir Seperti yang saya sebutkan, serangkaian nominasi ekstrem yang dilakukan Trump bertujuan untuk satu hal: menunjukkan kepada Kongres siapa yang berkuasa, dan memaksa Partai Republik untuk tunduk pada keinginannya. Inilah semua yang perlu Anda ketahui tentang cara dia mencoba melakukannya:
Pemerintahan presiden terpilih mana yang memerlukan persetujuan Senat?
Biasanya, presiden berikutnya harus mengisi sekitar 4.000 posisi cabang eksekutif terbuka pada awal pemerintahannya, sekitar 1.200 di antaranya memerlukan konfirmasi Senat. Sebagian besar nominasi ini tidak akan diketahui publik, namun beberapa di antaranya merupakan posisi yang paling terlihat dan berpengaruh dalam kabinet baru Trump. Diantaranya adalah 15 anggota Kabinet Presiden – yang akan mengepalai lembaga eksekutif seperti Departemen Pertahanan, Departemen Pendidikan, Departemen Kesehatan dan Pelayanan Kemanusiaan, Departemen Luar Negeri, dan Departemen Kehakiman.
Jabatan tingkat tinggi di 15 lembaga eksekutif juga memerlukan konfirmasi Senat, serta perwira tinggi militer, duta besar, dan sejumlah besar pejabat dinas luar negeri.
Bagaimana cara kerja proses konfirmasi Senat?
Klausul Pengangkatan Konstitusi menyatakan bahwa presiden mempunyai kekuasaan “untuk mencalonkan, dan dengan saran dan persetujuan Senat, untuk menunjuk duta besar, menteri publik lainnya, konsul, hakim Mahkamah Agung, dan semua pejabat negara lainnya.” .” KITA.”
Peran “nasihat dan persetujuan” adalah Senat. Idenya, seperti yang ditulis oleh para pendirinya, adalah bahwa meskipun presiden mempunyai kekuasaan untuk mencalonkan pejabat eksekutif, dia tetap bertanggung jawab kepada pemilih melalui perwakilan terpilih mereka. Singkatnya, peran saran dan persetujuan Senat dimaksudkan untuk memeriksa kekuasaan presiden.
Ketika seseorang dicalonkan, pencalonannya akan dirujuk ke Komite Senat dari Badan Eksekutif Potensial Calon. Misalnya, calon duta besar pertama-tama akan dirujuk ke Komite Hubungan Luar Negeri Senat, dan calon Menteri Pertahanan akan dirujuk ke Komite Senat untuk Angkatan Bersenjata. Komite tetap ini biasanya akan menyelidiki kandidat dan mengadakan dengar pendapat di mana mereka dapat menanyakan kandidat secara langsung mengenai catatan dan rencana mereka jika dikonfirmasi ke kantor. Mereka kemudian merujuk nominasi tersebut ke Senat penuh untuk dilakukan pemungutan suara.
Dalam beberapa kasus, terutama yang melibatkan penunjukan pangkat lebih rendah atau promosi militer, komite merujuk sejumlah besar nominasi untuk mendapatkan konfirmasi guna mempercepat proses.
Meski Partai Republik memegang mayoritas tipis di Senat, sudah jelas bahwa beberapa calon anggota Kabinet Trump mungkin menghadapi perjuangan berat untuk mendapatkan konfirmasi. Mantan Perwakilan Matt Gaetz (R-Fla.) – Jaksa Agung pilihan Trump – mengundurkan diri dari Kongres beberapa hari sebelum Komite Etik DPR dijadwalkan untuk melakukan pemungutan suara mengenai apakah akan merilis laporan penyelidikannya terhadap tuduhan bahwa Gaetz memiliki hubungan seksual dengan seorang wanita. kecil. Banyak senator, termasuk anggota Partai Republik di Komite Kehakiman Senat, menginginkan akses terhadap hasil penyelidikan etika sebelum menandatangani konfirmasi Gaetz.
Calon calon lainnya mungkin sulit untuk dikonfirmasi, termasuk keinginan Trump untuk menunjuk pembawa acara Fox News Pete Hegseth – yang pernah diselidiki karena pelecehan seksual – sebagai menteri pertahanan, serta ahli teori konspirasi vaksin Robert F. Kennedy Jr. untuk mengepalai departemen tersebut. Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan.
Apa solusinya dengan tanggal liburan?
Ketika Konstitusi pertama kali ditulis, anggota Kongres tidak memiliki akses terhadap mobil, pesawat, atau kereta api yang dapat mengangkut mereka dari negara bagian mereka ke Washington, D.C., dalam hitungan jam. Karena para senator sering kali tidak berada di Capitol selama berbulan-bulan, jika penunjukan eksekutif kosong, posisi tersebut dapat tetap kosong selama Kongres sedang tidak bersidang.
Untuk mengatasi masalah ini, para perumus Konstitusi menambahkan ketentuan yang memberikan pengecualian terbatas kepada presiden terhadap peran “nasihat dan persetujuan” Senat dalam mengukuhkan pengangkatannya. Pasal II, Bagian 2, Ayat 3 Konstitusi memberi Presiden kekuasaan “untuk mengisi semua kekosongan yang mungkin terjadi selama masa reses Senat, dengan memberikan kepada komite-komite yang masa berlakunya akan berakhir pada akhir sesi berikutnya.”
Secara jelas, presiden dapat menunjuk seseorang untuk menduduki jabatan eksekutif tanpa pemungutan suara Senat jika Senat sedang dalam masa reses. Orang yang ditunjuk perlu dikonfirmasi melalui pemungutan suara sebelum akhir sesi kongres berikutnya. Ini berarti bahwa orang-orang yang ditunjuk pada masa reses dapat tetap berkuasa tanpa pemungutan suara di Senat selama sekitar dua tahun sebelum presiden harus mengangkat mereka kembali pada masa reses berikutnya, atau mengangkat mereka kembali dan menjadikan mereka tunduk pada konfirmasi standar.
Akankah Trump mencoba menunjuk calon-calonnya pada masa reses? Bagaimana pendapat Senat mengenai hal ini?
Memang terlihat seperti itu. Awal tahun ini, pemimpin lama Senat Partai Republik, Mitch McConnell (R-Ky.) mengumumkan dia akan mengundurkan diri sebagai ketua kaukus Partai Republik. Ketika anggota Senat dari Partai Republik bersiap untuk memberikan suara mengenai penggantinya, Trump menyampaikan pandangannya dengan jelas.
“Setiap Senator Partai Republik yang mencari posisi kepemimpinan yang didambakan di Senat AS harus menyetujui penunjukan reses (di Senat!), yang tanpanya kami tidak akan dapat mengkonfirmasi orang-orang pada waktu yang tepat,” tambahnya. buku Pada tanggal 10 November. “Kita harus segera mengisi posisi itu!”
Ketiga kandidat yang bersaing untuk menggantikan McConnell – Senator John Thune (R-S.D.), Senator John Cornyn (R-TX), dan Senator Rick Scott (R-FL) – telah mengindikasikan bahwa mereka akan terbuka untuk digunakan. Dari penunjukan reses hingga mengalahkan calon Trump. Pada hari Kamis, Thune – yang memenangkan suara kepemimpinan – Dia mengatakan kepada Fox News Dan “semua opsi” ada di meja.
“Semua orang ini memiliki proses yang harus mereka lalui. Semua calon ini – itu – Anda tahu, memberikan nasihat dan persetujuan. Itulah peran konstitusional Senat dalam hal mengukuhkan pencalonan untuk cabang eksekutif pemerintahan peran itu dengan sangat serius.” “Tetapi kami tidak akan melakukannya. Kami juga membiarkan Partai Demokrat menghalangi atau menghalangi Presiden Trump dan keinginan rakyat Amerika.”
Thune dan Senat Partai Republik hanya memerlukan suara mayoritas untuk meloloskan resolusi penundaan dan memungkinkan Trump untuk mulai menunjuk orang-orang.
Bisakah Trump tetap memaksakan pilihannya jika Senat tidak mengizinkannya membuat janji reses?
Pengacara konservatif Ed Whelan mengatakan dia mendengar Trump dapat menggunakan ketentuan dalam Konstitusi yang memungkinkan presiden untuk menunda Kongres secara sepihak, kemudian menunjuk siapa pun yang dia inginkan. Pasal II ayat 3 menyatakan bahwa “Dalam hal terjadi perselisihan antara… [the Senate and the House] … Dia dapat menundanya sampai waktu yang dia anggap tepat. Tidak ada presiden yang pernah melakukan hal ini sebelumnya.
Whelan buku Dalam editorial untuk Washington Post Bahwa Ketua DPR Mike Johnson perlu terlibat dalam skema tersebut, karena hal ini akan mengharuskan DPR untuk mengadopsi sebuah resolusi yang menunda Kongres, dan kemudian jika Senat tidak juga mengadopsi resolusi tersebut maka akan dianggap sebagai “ketidaksepakatan.” Hal ini akan memungkinkan Trump untuk menetapkan batas waktu Kongres dan mengalahkan calon-calonnya.
Tapi itu tidak mudah. Johnson mungkin akan mengajukan resolusi untuk menunda Kongres di DPR, namun mendapatkan kaukus yang dipenuhi anggota Partai Republik untuk memilih resolusi tersebut meskipun ada Gaetz bisa jadi sulit. Langkah ini juga akan menghadapi tantangan hukum, karena konstitusionalitas penggunaan ketentuan ini dengan cara tertentu dipertanyakan. Mahkamah Agung, tentu saja, dikendalikan oleh kaum konservatif, tiga di antaranya ditunjuk Trump pada masa jabatan pertamanya.
Jika Trump mencobanya, hal ini akan menjadi sebuah penghinaan yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap sistem checks and balances yang sudah ditetapkan Amerika Serikat sejak awal berdirinya sistem tersebut, dan merupakan pertanda buruk yang akan terjadi pada presiden totaliter yang telah menunjukkan bahwa ia tidak menghormati demokrasi. sama sekali.
