Washington – Ketika Presiden terpilih Donald Trump bergerak untuk menciptakan kepresidenan yang lebih kuat dibandingkan pada masa jabatan pertamanya, ia mengkooptasi para loyalis Kabinetnya dan mempertimbangkan sebuah alat yang dikenal sebagai penunjukan reses untuk mengabaikan konfirmasi Senat bahkan terhadap beberapa jabatan paling berkuasa di Amerika. Amerika. pemerintah.
Trump menuntut para pemimpin Partai Republik di Senat, yang akan memiliki mayoritas di Senat tahun depan, setuju untuk mengizinkan penunjukan reses. Ini akan menjadi peralihan kekuasaan yang besar dari Senat, namun Trump kembali ke Washington dengan dukungan hampir penuh dari partainya, termasuk Partai Republik yang lebih tradisional yang masih memiliki pengaruh di Senat.
Namun, komitmen mereka kini sedang diuji karena Trump telah memilih orang-orang dari luar arus utama Partai Republik seperti mantan anggota Partai Republik Matt Gaetz dari Florida dan Tulsi Gabbard dari Hawaii untuk posisi teratas.
Segera menjadi jelas pada hari Rabu bahwa tokoh-tokoh seperti Gaetz, yang diumumkan Trump sebagai jaksa agung pilihannya, mungkin akan kesulitan mendapatkan dukungan mayoritas dari Senat, meskipun Partai Republik akan memegang 53 dari 100 kursi. Namun hal itu mungkin tidak menjadi masalah jika Trump dapat memanfaatkan janji liburannya.
Bagaimana cara kerja jadwal liburan?
Senat, sebagaimana ditetapkan oleh Konstitusi AS, memainkan peran penting dalam mengukuhkan – atau memberhentikan – pejabat tingkat tinggi seperti posisi kabinet, hakim, dan duta besar. Hal ini merupakan bagian dari check and balances pemerintah yang memastikan bahwa presiden tidak dapat memerintah secara sepihak. Namun, terdapat ketentuan dalam Konstitusi yang memperbolehkan presiden memegang jabatan saat Senat sedang dalam masa reses.
Pada awal sejarah negara ini, Kongres akan mengambil istirahat selama berbulan-bulan dari Washington, dan presiden dapat menggunakan janji reses untuk menghindari kekosongan jabatan penting. Namun baru-baru ini, proses penunjukan pada masa reses telah memunculkan perselisihan partisan dengan presiden.
Presiden Clinton membuat 139 penunjukan pada masa reses, sementara Presiden George W. Bush membuat 171 penunjukan, meskipun tidak ada yang menggunakan proses tersebut untuk mengisi posisi tingkat tinggi di Kabinet, menurut Congressional Research Service. Presiden Obama mencoba melanjutkan praktik tersebut, dan menggunakannya sebanyak 32 kali, namun keputusan Mahkamah Agung tahun 2014 membatasi kekuasaan presiden untuk membuat janji reses.
Mahkamah Agung dengan suara bulat memutuskan bahwa Senat harus menangguhkan atau menunda selama 10 hari sebelum presiden dapat melakukan penunjukan sepihak. Hal ini mengarah pada praktik di mana Senat – bahkan selama masa libur panjang dari Washington – masih mengadakan sesi pro forma di mana seorang senator membuka dan menutup ruang sidang, namun tidak ada urusan legislatif yang dijalankan.
DPR juga memiliki kekuasaan atas penunjukan masa reses dengan menolak mengizinkan Senat untuk melakukan penundaan.
Mengapa Trump menuntut janji liburan?
Trump bercita-cita menjadi presiden yang lebih kuat dan berkuasa dibandingkan presiden mana pun sebelumnya.
Ketika Trump masih menjabat sebagai presiden pada tahun 2020, ia mengancam akan menggunakan masa reses setelah Partai Demokrat memperlambat konfirmasi Senat terhadap calon-calonnya. Dia mengancam akan menggunakan kewenangan presiden yang diatur dalam Konstitusi untuk menunda sidang kedua majelis Kongres pada “keadaan luar biasa” dan ketika ada perbedaan pendapat antara Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat mengenai penundaan tersebut.
Ketika Trump kembali menjadi presiden tahun depan, dia akan bekerja sama dengan Partai Republik yang memegang mayoritas di DPR dan Senat dan berjanji untuk mendukung agendanya. Namun tuntutan penunjukan pada masa reses memungkinkan Trump untuk melenturkan kekuasaan politiknya dan mungkin mengganggu bahkan pilihan-pilihan paling kontroversial bagi pemerintahannya.
Senator John Thune, yang terpilih sebagai Pemimpin Mayoritas Senat minggu ini, berjanji untuk mempertahankan “jadwal waktu yang agresif sampai calonnya dikonfirmasi.” Thune, seorang anggota Partai Republik dari South Dakota, juga tidak mengesampingkan janji liburan.
Agar Trump dapat mengambil alih jabatan tersebut, para senator dari Partai Republik harus menyetujui mosi penundaan tersebut dengan suara mayoritas, meskipun Partai Demokrat kemungkinan besar akan melakukan apa saja untuk mencegah hal tersebut. Juga tidak jelas apakah langkah tersebut akan mendapat dukungan penuh dari para senator Partai Republik.
Apakah waktu istirahat akan berhasil?
Tidak jelas. Pengumuman Gaetz dan Gabbard minggu ini telah meramaikan Senat, dengan beberapa senator Partai Republik mengingatkan pentingnya peran “nasihat dan persetujuan” mereka dalam memilih kabinet presiden.
Senator Partai Republik John Cornyn dari Texas, yang beberapa hari lalu menyatakan bahwa ia mungkin terbuka untuk membiarkan Trump membuat janji selama masa reses sementara gagal mencalonkan diri sebagai pemimpin Senat, mengatakan kepada wartawan pada hari Kamis: “Jelas menurut saya kita tidak harus menghindari keputusan Senat. keputusan.” tanggung jawab, tapi menurutku masih terlalu dini untuk membicarakan janji liburan sekarang.
Namun, hanya sedikit, jika ada, anggota Partai Republik yang berani menantang Trump secara terbuka. Para senator Partai Republik berencana untuk memulai dengar pendapat mengenai calon-calon Kabinet Trump segera setelah Kongres baru dimulai pada 3 Januari.
Groves menulis untuk Associated Press.
