Washington – Sebelum terpilih kembali, Presiden Trump secara terbuka mengancam akan menggunakan – atau menyalahgunakan – kekuasaannya dengan memerintahkan jaksa federal untuk mengajukan kasus pidana terhadap orang-orang yang dianggapnya sebagai musuh.
Hanya ada sedikit undang-undang yang bisa mencegahnya.
Hal ini karena Mahkamah Agung menegaskan bahwa Konstitusi memberi presiden wewenang penuh atas penerapan undang-undang federal.
Sejak skandal Watergate pada awal tahun 1970-an, Departemen Kehakiman berupaya memisahkan penegakan hukum dari politik dan menjaga jarak dari Gedung Putih.
Namun pemisahan ini adalah masalah kebijakan pemerintah, bukan hukum.
“Ini adalah aturan dan kebiasaan. Ini adalah bagian yang tak terpisahkan dari panduan pengacara AS,” kata pengacara asal Washington, Stuart Gerson, yang juga mantan penjabat pengacara AS. “Tetapi berdasarkan teori ‘eksekutif kesatuan’, tindakan tersebut tidak ilegal bagi presiden campur tangan dalam kasus-kasus.” “Itu ide yang buruk.”
Almarhum Hakim Antonin Scalia mempopulerkan teori eksekutif kesatuan, namun berbeda pendapat pada tahun 1988 ketika Pengadilan mendukung dewan independen yang dibentuk oleh Kongres.
Scalia percaya bahwa Konstitusi menempatkan seluruh kekuasaan eksekutif di tangan presiden, dan baik Kongres maupun pengadilan tidak dapat ikut campur.
Mahkamah Agung mengadopsi pandangan tersebut pada bulan Juli ketika mayoritas 6-3 mengatakan Trump dan presiden lainnya secara umum kebal dari tuntutan pidana karena menyalahgunakan kekuasaan resmi mereka.
Ketua Hakim John G. Roberts Jr. menyoroti penegakan hukum dan Departemen Kehakiman.
Ia menambahkan, “Mengambil keputusan investigasi dan penuntutan merupakan hak prerogatif khusus dari otoritas eksekutif, dan Konstitusi mendelegasikan seluruh otoritas eksekutif kepada presiden.” Ditulis dalam Trump v. Amerika Serikat.
Dia berkata, “Presiden mempunyai posisi unik dalam skema konstitusional, dan dia adalah satu-satunya orang yang merupakan satu-satunya cabang pemerintahan.”
Ia menyatakan bahwa presiden, sebagai kepala lembaga eksekutif, “memiliki kekuasaan eksklusif dan kebijaksanaan mutlak untuk menentukan kejahatan mana yang harus diselidiki dan dituntut.”
Sekalipun Trump kalah dalam pemilu, pandangan ini bisa melindungi mantan presiden tersebut dari banyak kasus kriminal yang tertunda terkait dugaan skemanya untuk membalikkan kekalahannya dalam pemilu tahun 2020.
Sekarang pendapat pengadilan memberinya cek kosong untuk masa jabatan kedua. Dia akan bebas mengejar musuh-musuhnya dengan menggunakan wewenang penyelidik dan jaksa federal.
Dalam kampanye dan postingan media sosial, Trump mengancam akan mengejar lawan politiknya jika ia kembali ke Gedung Putih.
Tahun lalu, setelah dia didakwa oleh jaksa penuntut khusus pemerintahan Biden, Trump mengatakan dia akan “menunjuk jaksa khusus yang sebenarnya untuk mengejar presiden paling korup” dalam sejarah Amerika: “Joe Biden dan seluruh keluarga kriminal Biden.”
Dia mengatakan Wakil Presiden Kamala Harris harus dimakzulkan dan diadili. Dia mengatakan mantan anggota Partai Republik dari Wyoming, Liz Cheney, dapat didakwa melakukan pengkhianatan, dan para pengkritik Mahkamah Agung “harus dipenjara.”
Namun bukan berarti Trump akan melaksanakan ancamannya. Beberapa ajudan dan penasihatnya mengatakan Trump telah menjadi korban penuntutan yang “dipersenjatai” oleh Partai Demokrat, dan dia tidak merencanakan kampanye pembalasan terhadap Departemen Kehakiman.
“Presiden Trump tidak akan menggunakan Departemen Kehakiman untuk tujuan politik, yaitu mengejar individu hanya karena mereka adalah lawan politik,” tulis Mark Paoletta, seorang pengacara Washington dan teman lama Hakim Clarence Thomas, dalam sebuah postingan di media sosial.
Paoletta, yang menjabat pada masa jabatan pertama Trump, disebut-sebut sebagai calon jaksa agung.
Dia mengutip pendapat pengadilan pada bulan Juli sebagai penegasan kekuasaan presiden yang luas untuk mengendalikan Departemen Kehakiman, termasuk campur tangan dalam kasus-kasus individual.
“Presiden mempunyai tugas untuk mengawasi jenis kasus yang harus menjadi fokus Departemen Kehakiman dan dapat turun tangan untuk mengarahkan Departemen Kehakiman pada isu-isu tertentu,” katanya.
Pakar hukum melihat adanya bahaya dalam penyelidikan yang bermotif politik.
“Ada alasan untuk khawatir. Presiden mungkin akan mengirimkan daftar orang-orang yang ingin dia selidiki ke Departemen Kehakiman,” kata Peter Sheen, seorang profesor hukum di Universitas New York akan memberitahunya bahwa dia mempunyai hak konstitusional untuk melakukannya.”
Penuntutan memerlukan bukti adanya pelanggaran pidana. Hakim dapat menolak dakwaan yang tidak menyatakan adanya kejahatan nyata.
Namun Sheen mengatakan risikonya bukanlah “keyakinan atau tuntutan hukum.” “Itu adalah penyelidikan itu sendiri.”
Pengacara veteran Washington, Michael Bromwich, setuju. “Ini akan membuat orang takut. Ini adalah taktik menakut-nakuti yang sangat efektif.”
Dia tahu dari pengalaman langsung. Dia mewakili Andrew McCabe, mantan wakil direktur FBI yang dipecat oleh Trump dan menjalani penyelidikan kriminal yang panjang.
Dia dianiaya karena Trump tidak menyukainya. “Tetapi pada akhirnya, dia tidak akan didakwa oleh dewan juri,” kata Bromwich.
Bromwich, yang sebelumnya adalah jaksa federal dan inspektur jenderal di Departemen Kehakiman, mengatakan masa jabatan kedua Trump akan “menguji keberanian” para jaksa dan hakim.
“Itu bagian dari budaya Departemen Kehakiman,” katanya. “Anda bersumpah untuk membela Konstitusi, dan dapat dipahami bahwa Anda mengajukan kasus berdasarkan fakta dan hukum, bukan karena alasan partisan atau politik.”
Pengacara Departemen Kehakiman akan menghadapi ujian atas sumpah mereka, katanya.
“Apakah mereka melakukan sesuatu karena keluhan pribadi presiden?” Dia berkata. “Apakah mereka mengabaikan sumpah mereka? Dan jika mereka mengatakan tidak, apakah mereka akan dipecat?
