Dalam beberapa bulan, jika perintah hakim federal berlaku, tempat parkir di Stadion Bisbol Jackie Robinson UCLA akan diisi dengan perumahan modular.
Hakim Distrik AS David O. Carter pada hari Jumat mengatakan kepada Departemen Urusan Veteran AS untuk memilih vendor dalam waktu seminggu dan menandatangani kontrak tiga minggu setelah itu.
Tiga puluh dua di antaranya akan menempati tempat parkir kompleks bisbol yang diperintahkan Carter untuk ditutup pada bulan September, dan sisanya akan ditempatkan di dua tempat lain di kampus Virginia barat Los Angeles.
Setelah mendesak pejabat Virginia untuk memproduksi perumahan sementara hanya dalam waktu 90 hari, sebelum musim hujan, Carter mengurangi jadwalnya pada hari Jumat setelah pejabat Virginia menyetujui upaya tersebut, namun menekankan bahwa kontrak, pengembangan lokasi, dan pemasangan tidak dapat dilakukan secepat itu.
Ini adalah langkah pembuka Carter – dalam kata-kata hakim, “memecahkan kebuntuan” untuk melewati penyempitan birokrasi – menuju tujuan yang ambisius. Dia memerintahkan VA untuk membangun hingga 750 unit perumahan sementara dalam waktu 18 bulan di kampusnya di Los Angeles Barat dan tambahan 1.800 unit permanen selama enam tahun.
Carter menetapkan tujuan itu pada awal September pada akhir persidangan perdata selama empat minggu, ketika dia juga membatalkan sewa tanah di Virginia kepada entitas swasta termasuk Universitas California dan sekolah swasta Brentwood School karena mereka gagal memenuhi standar hukum untuk layanan veteran.
Gugatan tersebut, yang diajukan atas nama para veteran oleh penasihat umum nirlaba, Pusat Hukum Kota Dalam dan dua firma hukum swasta, menuduh bahwa VA gagal dalam kewajiban fidusianya untuk menyediakan perumahan bagi para veteran penyandang cacat dan tunawisma di kampus.
Beberapa minggu setelah keputusannya, Carter menghadapi sejumlah pertanyaan yang belum terjawab tentang bagaimana segala sesuatunya akan berjalan.
Kemana perginya semua perumahan di kampus Virginia yang sudah padat penduduknya? Dan di mana bisa mendapatkan hingga satu miliar dolar untuk membayarnya? Bagaimana salah satu birokrasi terbesar di Amerika bisa cukup pintar untuk melakukan hal ini?
Di sisi lain, akan menjadi apa Stadion Jackie Robinson dan kompleks atletik Brentwood School seluas 22 hektar?, Yang mana termasuk kolam renang ukuran olimpiade, lapangan sepak bola, paviliun bola basket, lapangan tenis, dan lapangan baseball?
Carter mengungkapkan harapannya agar pihak-pihak yang terkena dampak akan menemukan jawaban. Jika tidak, dia mengamuk selama enam sidang, dan pada satu titik mengancam akan melibas kolam renang Brentwood atau mengisinya dengan pasir.
Brentwood School menerima pesan tersebut. Presiden Adam Cohen mulai menghadiri sidang, duduk dengan penuh perhatian di galeri ketika pengacara Louis “Skip” Miller meyakinkan pengadilan bahwa sekolah sangat ingin mencapai penyelesaian.
Ketika kemajuan dicapai dalam perundingan Brentwood, Carter menarik kembali pidatonya dan menyangkal adanya niat untuk menyakiti “anak-anak”.
“Dalam arti tertentu, tidak ada alasan untuk menghancurkan fasilitas-fasilitas ini jika kita tidak perlu melakukannya,” katanya, memperkirakan bahwa para veteran akan semakin sering menggunakannya karena perumahan baru membawa ribuan orang ke kampus seluas 388 hektar.
Hal sebaliknya terjadi pada bulan September bagi UCLA ketika pengacara Raymond Cardozo mengajukan kemungkinan banding – yang akhirnya mereka ajukan – dan membuat proposal sepihak untuk melipatgandakan biaya sewa sekolah dan “memberikan” dua dari 10 hektar lahan yang disewakan.
Cede tidak puas dengan hakim yang berulang kali menasihati para pengacara untuk tidak menyiratkan bahwa tanah tersebut harus dikembalikan kepada siapa pun.
“Kecuali Sirkuit Kesembilan membalikkan saya, ini adalah tanah para veteran,” katanya.
Merasa proposal tersebut tidak mencukupi, Carter pada tanggal 25 September memerintahkan stadion ditutup sampai universitas dapat menghasilkan proposal yang dapat diterima.
Dia kemudian fokus pada tempat parkir stadion, dan tempat lain di dekatnya, sebagai uji coba untuk melihat seberapa cepat dia bisa memindahkan VA.
“Jika Anda bisa mengeluarkan 60 atau 70 veteran… dari kotak kardus sebelum hujan turun, dan ini adalah cara cepat untuk melakukannya, karena tanahnya sudah diaspal, itulah yang saya usulkan bisa kita lakukan,” katanya.
Dia menerapkan rencana itu Pesan pada tanggal 2 Oktober, Mewajibkan VA untuk memilih vendor yang dapat mengirimkan dan memasang unit dalam waktu 45 hari dan mendapatkan pembayaran.
Steve Soboroff dan Randy Johnson, pengembang Playa Vista yang memberikan kesaksian kepada penggugat sebagai saksi ahli dan kemudian ditunjuk oleh hakim sebagai pendidik perumahan, meyakinkannya bahwa ratusan modul dapat dibangun dalam waktu 18 bulan.
Yang membuat Carter kecewa, mereka bahkan mempermalukannya karena ingin melakukannya dalam waktu kurang dari 90 hari.
“Saya harus keluar dari jalanan sekarang karena saya tunawisma,” katanya kepada Soboroff. “Dan kamu bilang ingin pergi, jadi pergilah.”
Soboroff dan Johnson Dia kembali pada 11 Oktober Dengan diagram yang menunjukkan 32 unit modular di tempat parkir UCLA dan 24 unit di tempat parkir terdekat milik National Cemetery Administration.
Dengan bantuan Kelly Farrell, salah satu direktur pelaksana raksasa arsitektur Los Angeles Gensler, mereka mengatakan bahwa mereka telah mengidentifikasi 26 rumah prefabrikasi yang dapat “diangkut dengan truk, ditempatkan di lokasi, diikat secara seismik dan dihubungkan ke utilitas.” panggilan.
Dengan janji ini, Carter menaikkan taruhannya. Pemikiran Carter sering berubah, ketika dia mulai mempertimbangkan dari bangku cadangan kemungkinan membangun banyak perumahan sementara.
“Saya ingin mencapai 100 secepat mungkin, berhenti sejenak dan mengatur napas dan melihat apa yang sebenarnya kami butuhkan, berapa banyak orang yang akan kami terima,” katanya.
Pada hari Jumat, Soboroff dan Johnson kembali dengan diagram skematik baru yang menunjukkan 50 unit di tempat parkir segitiga di tengah kampus. Departemen Urusan Veteran keberatan dengan lokasi ini, di mana para veteran yang kecanduan akan diterima, karena lokasinya terlalu dekat dengan rumah tempat para veteran berlatih ketenangan. Ia enggan menyetujui lokasi alternatif di sisi selatan kampus, sekaligus keberatan karena lokasinya terlalu jauh dari tempat tinggal lain.
Dalam perkembangan terakhir yang membingungkan dalam negosiasi, VA setuju untuk melaksanakan rencana tersebut dan membayar 106 unit namun tidak melepaskan haknya untuk mengajukan banding atas perintah tersebut.
Penggugat sekarang harus menyerahkan harga dan spesifikasi unit tersebut paling lambat hari Selasa. Johnson memperkirakan biayanya sekitar $130.000 per unit, termasuk transportasi dan pengembangan lokasi.
Dengan penerapan rencana “memecahkan kebuntuan”, masih ada kendala besar yang menghadang, yang paling penting adalah perkiraan biaya sebesar $1 miliar untuk semua perumahan yang dibutuhkan dalam keputusan awalnya.
Ada juga kemungkinan mundur. Pada hari Jumat, dua penyewa, termasuk UCLA, telah mengajukan banding. Pengacara Departemen Kehakiman Brad Rosenberg mengatakan kepada pengadilan bahwa keputusan apakah pemerintah akan mengajukan banding atau tidak akan dibuat oleh kantor penasihat umum, bukan dia.
Namun Rosenberg telah berulang kali mengatakan kepada pengadilan bahwa pemerintah tidak setuju dengan keputusan dasar Carter bahwa VA mempunyai kewajiban fidusia untuk membangun perumahan veteran di kampus.
