Serikat pekerja yang kuat telah bergabung dengan mantan Supt Sekolah Los Angeles. Austin Beutner menyerukan intervensi negara untuk menghentikan apa yang mereka klaim sebagai penyalahgunaan dana yang disetujui pemilih untuk memperluas pendidikan seni di California.
di dalam Surat kepada Gubernur Gavin Newsom Pejabat negara lainnya, Beutner dan serikat pekerja menuduh bahwa beberapa distrik sekolah mengambil dana tersebut, yang disetujui oleh pemilih pada November 2022, untuk memperluas pendidikan seni dan menggunakannya untuk tujuan lain. Total pendanaan tahun ini adalah $938 juta.
Serikat pekerja yang menandatangani surat tersebut adalah California Teachers Assn., serikat guru terbesar di negara bagian tersebut, dan CFT, serikat guru besar lainnya di seluruh negara bagian. Surat tersebut juga ditandatangani oleh serikat pekerja terbesar di Los Angeles Unified School District: Service Employees International Union Local 99, yang mewakili jumlah terbesar pegawai sekolah non-pengajar, dan Los Angeles United Teachers Union, guru lokal terbesar kedua. serikat pekerja di Amerika. . ibunya. Serikat pekerja lainnya termasuk Teamsters Local 572, yang juga mewakili pekerja Distrik Sekolah Los Angeles, dan serikat guru Oakland Unified.
“Beberapa distrik sekolah di California dengan sengaja melanggar hukum dengan menggunakan dana baru yang disediakan oleh Proposisi 28 untuk menggantikan pengeluaran yang ada untuk pendidikan seni di sekolah,” kata surat itu.
Berdasarkan undang-undang baru, RSekolah harus menggunakan dana tersebut untuk meningkatkan program seni, dan setiap sekolah dapat memutuskan cara terbaik untuk menambah programnya. Rejeki nomplok seni diambil dari dana umum negara – dalam jumlah yang setara dengan 1% dari total dana yang dibelanjakan untuk sekolah-sekolah yang melayani siswa di masa transisi taman kanak-kanak hingga kelas 12. Jadi uangnya terus berjalan dan umumnya akan meningkat setiap tahunnya.
Surat tersebut tidak memberikan contoh spesifik atau menyebutkan bidang-bidang di mana serikat pekerja diduga melakukan pelanggaran hukum. Beutner mengatakan ada kekhawatiran bahwa pelapor bisa menjadi sasaran pembalasan.
Serikat pekerja dan Beutner menyerukan kepada negara bagian untuk mewajibkan distrik untuk menyatakan dalam waktu 30 hari “bahwa dana Prop 28 belum digunakan untuk menggantikan pengeluaran pendidikan seni yang ada di sekolah mana pun.” Selain itu, para penandatangan ingin negara bagian mewajibkan distrik sekolah untuk mencantumkan “guru seni dan musik tambahan” yang digunakan setiap distrik sekolah pada tahun ajaran saat ini dan “perbandingannya” dengan tahun sebelumnya.
“Kami mengatakan lebih banyak berarti lebih banyak,” kata Cecily Myart-Cruz, presiden UTLA. “Itu berarti setiap siswa di setiap sekolah di seluruh negara bagian, dan itu juga akan menghasilkan lebih banyak guru dan staf rahasia di setiap sekolah.”
Beutner menulis Proposisi 28 setelah meninggalkan L.A. Unified pada Juni 2021 dan para pemilih kemudian menyetujui pemungutan suara dengan selisih hampir dua pertiga. Siswa dijadwalkan untuk mendapatkan manfaat mulai dari tahun akademik saat ini.
itu Teks Proposisi 28Ia merujuk pada penelitian bahwa sebagian besar sekolah negeri “gagal menyediakan kurikulum berkualitas tinggi dalam berbagai disiplin ilmu seni” dan bahwa “akses terhadap pendidikan seni lebih buruk bagi sekolah-sekolah dengan tingkat kemiskinan yang tinggi,” seraya menambahkan bahwa “alasan tingginya angka kemiskinan dalam pendidikan seni berhubungan dengan penurunan ini.” Musik secara langsung berkaitan dengan ketidakcukupan dan ketidakstabilan pendanaan untuk program-program tersebut.
Jika penyalahgunaan dana Proposisi 28 meluas, “alih-alih mempekerjakan sekitar 15.000 guru tambahan [statewide] dan para asisten, dana tersebut akan digunakan untuk membiayai program-program yang ada. Surat itu menyatakan bahwa. “Ini berarti jutaan anak tidak akan mendapatkan pendidikan seni yang dijanjikan para pemilih.”
Surat itu dikirim ke gubernur pada Jumat malam, menurut penulisnya. Baik kantor gubernur maupun Departemen Pendidikan California, yang juga menerima surat tersebut, tidak memberikan tanggapan segera.
Meskipun surat itu tidak menyebutkan nama distrik sekolah, Myart-Cruz menyebut LA Unified sebagai salah satu pelanggar, dan mungkin salah satu dari banyak pelanggar.
“LAUSD menggantikan Proposisi 28,” kata Myart Cruz. “Dan saya yakin kabupaten-kabupaten di seluruh negara bagian juga melakukan hal yang sama.”
Dia mengatakan serikat pekerja sedang berusaha mengumpulkan dokumen, namun sistem sekolah lambat dalam memberikan informasi yang diminta.
Pada dua pertemuan dewan sekolah baru-baru ini, David Hart, kepala bisnis distrik tersebut, mengatakan bahwa distrik tersebut mematuhi persyaratan hukum.
“Saya merasa sangat yakin bahwa kami sama sekali tidak melanggar adendum versus penggantian yang dimaksudkan,” kata Hart kepada anggota dewan ketika menjawab pertanyaan pada 20 Februari. “Saya akui bahwa ada variasi dari sekolah ke sekolah.”
Anggaran salah satu sekolah di Los Angeles, Sekolah Dasar Dixie Canyon di Sherman Oaks, dikutip oleh para pendukung Proposisi 28 sebagai contoh dugaan penyalahgunaan dana.
Di sekolah tersebut, masalah ini diangkat oleh Audrey Lieberstein, pemimpin orang tua PTA dan dewan sekolah, yang memberikan dokumen anggaran sekolah dan salinan korespondensi dengan L.A. Unified kepada The Times.
Dalam emailnya kepada pejabat distrik, Lieberstein mencatat bahwa anggaran sekolah tahun lalu mengalokasikan $48.766 untuk seorang guru seni selama dua hari dalam seminggu. Tidak ada alokasi seperti itu dalam anggaran tahun ini, menurut dokumen anggaran. Dokumen anggaran tambahan yang katanya didapat dari direktur menunjukkan bahwa posisi seni dibayar melalui dana Prop 28.
Lieberstein melihat situasi ini sebagai sebuah pelanggaran. Katanya, uang Prop. 28 seharusnya merupakan tambahan dari dana yang dikeluarkan sekolah pada tahun sebelumnya.
Dixie Canyon memiliki 610 siswa tahun lalu dan tingkat kemiskinan sekitar 25%. Menurut formula pendanaan negara bagian, jumlah tersebut akan menambah anggaran Proposisi 28 yang berjumlah sekitar $78.000 — di luar $48.766 yang sudah disediakan untuk guru sekolah paruh waktu ditambah dana lain yang sebelumnya digunakan untuk bahan-bahan.
Dalam email tanggal 16 Februari ke Lieberstein, pengawas keuangan Distrik Utara. David Baca tidak setuju dengan penafsirannya mengenai hak yang dimiliki sekolah, dan menyatakan – seperti yang dilakukan Hart pada rapat dewan – bahwa undang-undang tersebut mengharuskan peningkatan belanja di tingkat distrik, namun tidak merinci apa yang harus dilakukan di setiap sekolah.
“Proposisi 28 menyerukan agar dana tersebut digunakan untuk meningkatkan pendanaan program pendidikan seni di distrik sekolah. Meskipun hal ini mungkin berbeda dari satu sekolah ke sekolah yang lain, undang-undang tersebut menilai keseluruhan pengeluaran dan investasi di tingkat distrik,” tulis Baca. untuk menyampaikan bahwa Los Angeles Unified telah meningkatkan investasi dalam program pendidikan seni.”
Surat kepada negara membahas penafsiran seperti itu, tanpa mengacu pada sekolah tertentu:
“Setidaknya satu distrik sekolah mengklaim bahwa mereka tidak menggantikan dana untuk pendidikan seni karena jumlah total yang dibelanjakan oleh distrik tersebut telah meningkat. Sekali lagi, ini bukanlah pemahaman yang benar mengenai undang-undang tersebut. Undang-undang dengan jelas menyatakan bahwa setiap sekolah negeri akan menerima tambahan dana untuk pendidikan seni dan musik Proposisi 28 akan menyediakan sejumlah dana tertentu kepada setiap sekolah untuk mewujudkan hal ini.
Dia dihubungi tentang Dixie Canyon Dan dokumen induk, LA Unified mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka tidak memiliki penjelasan tambahan selain dari Baca.
Juru bicara Shannon Haber mengatakan tingkat belanja seni “memenuhi dan melampaui persyaratan undang-undang Proposisi 28.” Dia menambahkan bahwa Supt. Alberto Carvalho mengarahkan stafnya untuk memberikan “survei yang komprehensif dan berlapis-lapis mengenai semua investasi dan pengeluaran yang akan meningkatkan peluang peningkatan efektivitas dalam pendidikan seni.”
Beutner meninjau korespondensi Dixie Canyon atas permintaan Times, dan mengatakan bahwa berdasarkan tinjauan awalnya, distrik tersebut tampaknya melanggar hukum di sekolah tersebut.
Beutner juga menunjuk contoh distrik sekolah yang tampaknya menggunakan dana seni baru dengan baik, termasuk sistem di Santa Monica, Compton, dan Bakersfield.
Dekripsi Kemungkinan penyalahgunaan dana dapat dibuktikan rumit. Pertama, sekolah hukum tidak perlu mengeluarkan uang tahun ini. Alasan yang baik untuk tidak mengeluarkan uang antara lain karena tidak mampu mempekerjakan seorang guru, atau perlu membeli peralatan atau memberikan pelatihan. Sekolah mempunyai waktu tiga tahun untuk membelanjakan uang tersebut, namun mereka tidak seharusnya hanya diam saja, kata Beutner.
Persyaratan masing-masing negaraDistrik sekolah setiap tahun harus menyatakan bahwa pengeluaran mereka memadai dan melaporkan informasi tambahan. Sekolah juga harus membuat rencana pengeluaran. Namun negara tersebut belum mempublikasikan tenggat waktu spesifik di negaranya panduan.
Intinya, surat tersebut berupaya memperketat dan mempercepat sistem akuntabilitas versi pertama.
Beutner mengatakan penting untuk tidak menunggu, karena akan sulit untuk mendapatkan kembali uang mahasiswa yang telah disalahgunakan.
Lieberstein mengatakan kepada pejabat sekolah bahwa dia ingin siswa memanfaatkan sepenuhnya seni yang ada.
“Saya hanya mencoba memahami undang-undang tersebut dan bagaimana penerapannya bagi anak-anak kita,” tulis Lieberstein dalam email tanggal 17 Februari ke distrik tersebut. “Jika ada kesalahan dalam alokasi atau penafsiran, sekolah mungkin memiliki kesempatan untuk memulihkan sumber pendanaan seni aslinya dan menerima Prop 28 sebagai tambahan dari apa yang dimaksudkan oleh undang-undang! Ini akan menjadi kemenangan besar bagi sekolah negeri kita dan akan membantu menanamkan kepercayaan di distrik ini.”
Jika Anda memiliki kekhawatiran tentang bagaimana sekolah atau distrik Anda menggunakan dana Proposisi 28 Atau tips atau dokumen berita terkaitSilakan hubungi howard.blume@latimes.com.
