Oleh Uche Akunibo
“Pakistan membutuhkan desentralisasi dan sistem pemerintahan lokal yang baik” – Imran Khan, mantan Perdana Menteri Pakistan.
Mantan Menteri Pakistan Imran Khan tidak sendirian, seperti slogan Liverpool Football Club (You Can’t Walk Alone) dalam memikirkan dan menginginkan sistem pemerintahan lokal yang baik di negaranya, karena sebagian besar negara di dunia telah berhasil membangun sistem pemerintahan yang efektif. sistem pemerintahan daerah.
Ketika Jaksa Agung AS dan anggota Partai Republik konservatif yang mewakili Distrik ke-3 Tennessee, Chuck Fleischman, mengatakan, “Saya selalu percaya pada pemerintah daerah,” dapat dikatakan bahwa dia bukanlah satu-satunya yang percaya pada pemerintah daerah, karena ada banyak tokoh besar lainnya yang percaya pada pemerintah daerah. pikiran dan pecinta demokrasi yang bersemangat dari pemerintahan lokal.
Pada tanggal 17 November 1997, lebih dari satu abad yang lalu, penulis ini, yang menulis artikel berjudul “Menuju Pengelolaan Pemerintahan Daerah yang Jantan” yang dimuat di surat kabar Horn, tanpa ragu dapat mengatakan bahwa dia percaya pada sistem pemerintahan daerah, seperti halnya Fleischmann. , Anggota Kongres AS. Kecintaan inilah yang memicu minat untuk menulis artikel yang dapat membantu memetakan arah progresif bagi pemerintah daerah di Nigeria, lebih dari 25 tahun yang lalu.
Penulis yang menemukan buletin surat kabar Punch tertanggal 26 Mei 2024, dengan judul “FG menyeret kaum konservatif ke Mahkamah Agung, mencari otonomi LG” merasa gembira karena ada orang yang tidak kalah dengan Lateef Fegbemi (SAN), Jaksa Agung Federasi dan Menteri Kehakiman, atas nama Pemerintah federal, seperti penulisnya lebih dari 25 tahun yang lalu, prihatin dengan tuntutan agar administrasi pemerintah daerah dibiarkan ada dan beroperasi secara efektif.
Jaksa Agung Federasi dan Menteri Kehakiman, Latif Fagbemi (SAN), telah mengajukan gugatan atas nama pemerintah federal, di hadapan Mahkamah Agung, terhadap gubernur dari 36 negara bagian di negara tersebut, untuk mendapatkan hak penuh mereka. . Otonomi pemerintah daerah.
Salah satu permohonan yang diajukan oleh seorang pengacara senior adalah meminta pengadilan tertinggi di negara tersebut untuk mengeluarkan perintah yang melarang gubernur negara bagian melakukan pembubaran sepihak yang sewenang-wenang dan ilegal terhadap para pemimpin daerah yang dipilih secara demokratis.
Ia kemudian berdoa agar Mahkamah Agung mengeluarkan perintah yang memperbolehkan alokasi pemerintah daerah dibayarkan langsung dari Rekening Federasi sesuai dengan ketentuan Konstitusi dibandingkan dengan rekening bersama yang diduga ilegal yang dibuat oleh para Gubernur.
Chief Legal Officer juga mengajukan perintah untuk mencegah gubernur, agen mereka, dan perkebunan mereka menerima, membelanjakan atau memanipulasi dana yang dikeluarkan dari Rekening Federasi untuk kepentingan pemerintah daerah.
Lateef Fegbemi (SAN) atas nama Pemerintah Federal juga meminta perintah yang melarang gubernur membentuk komite sementara untuk mengelola urusan pemerintah daerah yang bertentangan dengan sistem demokrasi yang diakui dan dijamin secara konstitusi.
Poin doa dari Jaksa Agung Federasi dan Menteri Kehakiman, Lateef Fagbemi (SAN), di hadapan Mahkamah Agung sudah terlambat, dengan gubernur negara bagian mencekik pemerintah daerah, membuat mereka tidak dapat bernapas. Ketika penulis ini menyuarakan kekhawatirannya dengan sebuah artikel yang diterbitkan lebih dari 25 tahun yang lalu mengenai tata kelola pemerintah daerah di Nigeria, tantangannya tidak sebesar yang dihadapi pada masa kejayaan rezim militer, namun tantangan yang dihadapi oleh pemerintah daerah di bawah pemerintahan demokratis. pemerintahan terpilih. Penguasa jauh lebih unggul dibandingkan penguasa rezim militer. Faktanya, menjalankan pemerintahan lokal di bawah rezim militer Jenderal Ibrahim Babajindas sangat diinginkan sehingga orang-orang Nigeria yang berprestasi ingin menjadi ketua pemerintahan lokal, karena sebagian besar beban yang dihadapi saat ini tidak ada dalam sistem pemerintahan lokal.
Para gubernur yang terpilih secara demokratis sejak tahun 1999 telah bersatu dalam menolak tujuan-tujuan terpuji dari Reformasi Pemerintah Daerah tahun 1976, Laporan Dasuki tahun 1984, dan Laporan/Draf Buku Putih Etsu Nupe tahun 2003, yang semuanya ditujukan untuk memperkuat administrasi pemerintahan daerah di Nigeria.
Dari seruan yang dibuat oleh pemerintah federal, kita dapat menyimpulkan bagaimana para gubernur menyebabkan keterbelakangan pemerintah daerah di Nigeria (Permintaan maaf saya kepada Walter Rodney, dalam bukunya “How Europe Caused the Backwardness of Africa)” Itu adalah sebuah katalog kesengsaraan yang membuat pemerintahan tingkat ketiga tidak efektif untuk waktu yang lama.
Salah satu alasan gubernur negara bagian bersikap keras terhadap pemerintah daerah adalah karena Konstitusi tahun 1999. Tampaknya terdapat kontradiksi yang melekat. Dalam Konstitusi ini, Pasal 7 (1) menyatakan bahwa “sistem pemerintahan lokal melalui dewan pemerintahan lokal yang dipilih secara demokratis dijamin oleh Konstitusi ini dan, oleh karena itu, pemerintah masing-masing negara bagian, sesuai dengan Pasal 8 Konstitusi ini, harus menjamin keberadaannya dengan undang-undang yang mengatur tentang Pembentukan, penataan, susunan, pembiayaan dan wewenang dewan-dewan tersebut.
Di sisi lain, Pasal 7(6A) menyatakan bahwa “Majelis Nasional akan membuat ketentuan mengenai alokasi pendapatan negara menurut undang-undang kepada Dewan Pemerintah Daerah Federasi.” Ketentuan dalam Konstitusi selanjutnya dinyatakan dalam Pasal 7(6B ) bahwa “Dewan Perwakilan Rakyat suatu Negara Bagian akan membuat ketentuan-ketentuan mengenai alokasi resmi pendapatan negara kepada dewan-dewan pemerintah daerah di negara bagian tersebut.”
Ketidakjelasan ketentuan penyelenggaraan pemerintahan daerah juga dapat dilihat dalam Pasal 162 (6) yang mengatur tentang rekening daerah bersama untuk tujuan membayar “seluruh alokasi kepada dewan pemerintah daerah dan total pendapatannya dengan persyaratan seperti dewan pemerintah daerah. dapat menentukan” berkumpul. Hal yang tampaknya membingungkan adalah bahwa Konstitusi juga memberikan kewenangan kontrol yang sama atas rekening pemerintah daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian, yang biasanya dipengaruhi oleh gubernur negara bagian, dalam Pasal 162(8).
Jaksa Agung dan Menteri Kehakiman, Lateef Fegbemi (SAN), yang menerima tantangan atas nama Pemerintah Federal dalam memberikan dana talangan kepada pemerintah daerah dari negara bagian, harus mensponsori rancangan undang-undang khusus kepada Majelis Nasional untuk mengamandemen Undang-undang Pemerintah Daerah di untuk memberikan kejelasan yang lebih besar tentang siapa yang harus melakukan apa, dan bukan ambiguitas yang dapat membuat para pengacara dan ahli konstitusi terbaik pusing.
Dalam amandemen baru ini, kami bermaksud agar departemen pemerintah daerah diizinkan berfungsi tanpa campur tangan yang tidak semestinya dari negara bagian atau bahkan pemerintah federal. Pemerintahan daerah yang dipilih secara demokratis, yang memberikan kontribusi terhadap pembangunan nasional, seperti yang telah kita lihat di negara-negara lain, adalah apa yang kita harapkan terjadi di Nigeria.
Uche Akunibo adalah Presiden Poets del Mundo, Nigerian Chapter, dan editor Seri Buku Afrika untuk Festival Seni Hak Asasi Manusia Internasional yang berbasis di New York.
