Kisah ini diterbitkan atas kerja sama dengan Drilled, sebuah proyek pelaporan multimedia global yang berfokus pada akuntabilitas iklim, dan dengan dukungan dari Pusat Pulitzer.
Sudah menjadi hal yang lumrah dalam liputan negosiasi iklim tahunan PBB – Konferensi Para Pihak, atau COP – untuk melihat berita tentang perubahan iklim. Jumlah pelobi bahan bakar fosil yang hadiritu Kesepakatan minyak Hal ini diperkirakan akan terjadi di sela-sela konferensi Penunjukan manajer minyak di dalam Posisi kepemimpinan. Dengan bergabungnya mantan pemimpin PBB Ban Ki-moon dan Christiana Figueres sebagai pemimpin iklim global Panggilan untuk reformasi sistemDokumen yang baru diungkapkan oleh Drilled mengungkapkan bahwa pengaruh industri bahan bakar fosil terhadap proses COP merupakan konsekuensi yang tidak dapat dihindari, yang sudah tertanam dalam rancangannya sejak awal.
Ide kerjasama global dalam isu lingkungan lahir pada Konferensi PBB tentang Lingkungan Manusia yang diadakan di Stockholm pada tahun 1972. Polusi udara, polusi kimia, lapisan ozon, hujan asam dan, ya, pemanasan global, semuanya menjadi topik. dalam agenda dan industri tidak diundang. Meskipun hal ini tidak menghalangi beberapa pemerintah untuk… Menyelundupkan mereka ke dalamnya. Konferensi ini mengarah pada pembentukan Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa, atau UNEP, yang bertugas mengawasi upaya global untuk mengatasi polusi. Kali ini, industri diikutsertakan, namun tetap tercakup: UNEP meluncurkan Program Industri untuk memfasilitasi diskusi dengan berbagai industri global.
Pada tahun 1973, kelompok ini berfokus pada minyak Dia sudah punya nama – Asosiasi Konservasi Lingkungan Industri Minyak Internasional, atau IPIECA. Bahkan sebelum PBB mengumumkan peluncurannya, Exxon telah mengambil peran kepemimpinan, dengan menjadi tuan rumah salah satu pertemuan pertama yang membahas kelompok tersebut di kantor pusatnya. Di New York. Resmi diluncurkan pada tahun 1974, pada tahun 1995 menjadi LSM yang berdiri sendiri, dan diberikan status “konsultatif” oleh PBB. IPIECA juga telah menjamin industri ini mendapat tempat dalam perundingan dengan cara lain. Dalam pasal-pasal peraturannya, Ipieca menyatakan bahwa tujuannya adalah untuk mengumpulkan data dan informasi mengenai isu-isu lingkungan hidup global yang menjadi perhatian dan agar PBB memberikan informasi awal kepada industri mengenai perubahan peraturan yang tertunda, melalui “pemberitahuan awal dan evaluasi program-program yang sedang dipertimbangkan. ” Oleh Program Lingkungan PBB, yang akan berdampak pada operasi industri minyak. Dalam konstitusi aslinya, Ipieca menggambarkan dirinya sebagai “sebuah asosiasi sukarela dari perusahaan-perusahaan perminyakan yang mempunyai kepedulian dalam mengambil tindakan pemerintah untuk perlindungan lingkungan internasional sehubungan dengan industri perminyakan atau yang dapat dipengaruhi oleh mereka berdasarkan informasi.”
“IPIECA merupakan pusat koordinasi yang penting bagi industri, khususnya pada tahun 1990an,” kata Dr. Robert Bruhl, dari Brown University, yang telah mempelajari kendala iklim selama beberapa dekade.
Pentingnya IPIECA dalam konteks kebijakan iklim yang terhenti masih baru mulai dipahami, kata Ben Franta, peneliti di Universitas Oxford. “Saya yakin IPIECA mungkin adalah salah satu organisasi paling penting dalam sejarah hambatan iklim, karena tampaknya mereka memainkan peran koordinasi yang penting bagi ratusan perusahaan bahan bakar fosil di seluruh dunia dalam memberikan pokok pembicaraan dan strategi koordinasi kepada mereka,” ujarnya. dikatakan.
di dalam belajar Diterbitkan pada November 2021 di jurnal Global Environmental Change, Franta dan peneliti Christophe Buñuel di Pusat Penelitian Sejarah di Paris dan Pierre-Louis Choquet di Pusat Sosiologi Organisasi di SciencesPo di Paris mengonfirmasi hal ini melalui wawancara dengan Bernard Trammier, the mantan CEO. Hal ini terjadi pada perusahaan minyak milik negara Perancis, Elf (yang telah diakuisisi oleh Total Energies) dan mantan ilmuwan Exxon, Brian Flannery. Melalui IPIECA, Exxon pertama kali memberikan pengarahan kepada industri mengenai isu pemanasan global pada tahun 1984, pada sebuah pertemuan di Houston.
Trammier menggambarkan pertemuan tersebut sebagai pertama kalinya dia mendengar tentang keseriusan masalah ini dan dampaknya bagi industri bahan bakar fosil global.
“Momen yang saya ingat ketika saya benar-benar menyadari betapa seriusnya pemanasan global terjadi pada pertemuan IPIECA di Houston pada tahun 1984,” kata Tramier kepada Buñuel. (Flannery kemudian mengkonfirmasi keberadaan pertemuan tersebut.) […] Mereka tetap sangat merahasiakan penelitian mereka sendiri [on global warming] […] Kemudian pada tahun 1984, mungkin karena risikonya menjadi terlalu tinggi dan profesi ini memerlukan respons kolektif, mereka menyampaikan kekhawatiran mereka kepada perusahaan lain.
“Tidak pernah ada pemahaman murni tentang perubahan iklim yang tidak ternoda oleh campur tangan, keterlibatan, dan pengaruh industri,” kata Franta. “Seluruh pemahaman kita mengenai masalah ini, sejak awal – dan yang saya maksud dengan ‘dunia’, dan yang saya maksud dengan ‘masalah’ yang saya maksud adalah ‘pemanasan global’ – telah dipengaruhi oleh industri minyak dan gas serta industri bahan bakar fosil. industri pada umumnya.”
“IPIECA cocok dengan hal ini karena, sekali lagi, industri telah melakukan hal ini dengan memiliki kredibilitas dalam isu ini yang dapat mereka gunakan untuk melibatkan diri dan mempengaruhi organisasi seperti operasi PBB,” tambahnya.
IPIECA, yang berganti nama menjadi Ipieca pada tahun 2002, juga telah memberikan industri ini akses ke Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim, atau IPCC. Didirikan oleh Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Masyarakat Meteorologi Dunia pada tahun 1988, organisasi ini tidak menyertakan satu pun penulis industri dalam penilaian pertama mengenai ilmu iklim global, yang dirilis pada tahun 1990. Hanya melalui Epica industri dapat ikut serta dalam kajian tersebut. sebagai “pengamat”. Sedangkan laporannya masih dalam bentuk final. Kepala perubahan iklim global Exxon pada saat itu, Brian Flanery Dia mencoba meyakinkan IPCC untuk mempermudah laporan pertamanya, menurut laporan saksi mata Jeremy Leggett dalam bukunya, Perang karbon. Sarannya diabaikan dan Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim mengeluarkan laporan yang menyerukan koordinasi global untuk mengatasi perubahan iklim. Pada saat penilaian ketiga IPCC dirilis pada tahun 1998, Flannery adalah penulis utama.
A Laporan internal 1991yang diungkapkan Drilled pada tahun 2020, menguraikan kepemimpinan Exxon dalam isu “perubahan global.” Laporan tersebut disertai dengan transkrip presentasi tahun 1989 yang menguraikan apa yang diketahui perusahaan sejauh ini tentang “potensi dampak pemanasan global,” dan laporan ini menyoroti peran kepemimpinan iklim Exxon khususnya di Epica. “Melalui pengalaman dan koneksi jangka panjang kami, Exxon mengambil inisiatif pada tahun lalu untuk mengembangkan program penelitian berskala besar, yang didukung di bawah naungan Asosiasi Konservasi Lingkungan Industri Minyak Internasional (IPIECA),” kata laporan itu. “…Melalui IPIECA, Exxon telah mengambil peran kepemimpinan dalam industri minyak internasional dalam upaya mengatasi perubahan global. Exxon memimpin Kelompok Kerja Perubahan Global Ipieca yang mengoordinasikan aktivitas dan interaksi. Kami telah menyelenggarakan berbagai seminar internasional untuk pendidikan dan dialog di antara tokoh-tokoh penting di Membahas kebijakan publik internasional dan perwakilan industri.
Pada titik ini, Maurice Strong, ketua pendiri UNEP, kembali ke PBB sebagai presiden Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan (UNCED), yang kemudian dikenal sebagai KTT Bumi Rio. Pembicaraan telah dilakukan untuk merencanakan acara tersebut – tidak hanya dengan berbagai politisi, namun kali ini secara langsung juga dengan industri, khususnya melalui IPIECA dan Kamar Dagang Internasional (ICC).
Di sebuah Catatan Strategi Desember 1990 Mengenai bagaimana Piagam Pembangunan Berkelanjutan yang baru diadopsi ini diperkuat, ICC menyatakan bahwa “beberapa organisasi bisnis spesialis yang mempunyai hubungan dekat dengan ICC – misalnya CEFIC (bahan kimia), IPIECA (minyak), IPAI (aluminium)” – Akan menyediakan ringkasan organisasi anggotanya. Memo tersebut menyatakan bahwa kelompok tersebut akan menerima “dukungan khusus” dari Dr. Stefan Schmidheiny, yang mereka gambarkan sebagai “industrialis Swiss terkemuka”; Schmidheiny hari ini menjalani hukuman 12 tahun penjara karena pembunuhan berencana di Italia setelah perusahaannya Seluruh kota diracuni Dengan limbah asbes. Namun pada tahun 1990, raja asbes baru-baru ini ditunjuk sebagai kepala penasihat bisnis Maurice Strong pada Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan. Schmidheiny juga menjabat sebagai Wakil Ketua Komite ICC pada saat itu dan anggota Dewan Direksi Biro Lingkungan Internasional ICC. Itu adalah E. Bruce Harrison, eksekutif hubungan masyarakat yang berjasa menciptakan kampanye greenwashing, telah membentuk Aliansi Iklim Global – sebuah kelompok lintas industri yang terdiri dari perusahaan-perusahaan dengan emisi tinggi yang ingin memastikan para pemimpin dunia tidak pernah menandatangani perjanjian iklim global yang mengikat – pada saat ini. bergabung dengan Schmidheiny dalam program lingkungan ICC, Termasuk pembentukan KTT Bumi di Rio.
Perjanjian yang dihasilkan Rio, Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim, atau UNFCCC, mendasari semua COP. Hal itu begitu dipermudah sehingga Strong secara terbuka mengkritiknya dengan sengit di media Dia bilang Washington Post“Kami memiliki kesepakatan tanpa komitmen yang cukup.”
“Saat kami berpikir kami telah melakukannya di Stockholm, ternyata tidak,” kata Strong. “Dan kita tidak punya waktu 20 tahun lagi. Dan saya pikir kita sedang menuju tragedi. Ketika kita meninggalkan Rio, kita belum menemukan kekhawatiran itu. Kita punya dasar untuk membuat kemajuan, tapi kita harus bergerak maju.” .”
Para pemimpin pemerintahan telah mencoba melakukan hal ini. Pada tahun 1995, pada COP pertama di Berlin, mereka menyepakati perlunya perjanjian iklim global yang mengikat dan menetapkan batas waktu untuk COP di Kyoto pada tahun 1997.
Sekali lagi, para eksekutif Exxon berkumpul Simposium Ipiecakali ini meletakkan dasar bagi argumen ekonomi yang menentang tindakan terhadap perubahan iklim. Dalam pembicaraan demi pembicaraan, para ekonom menyampaikan pemikiran mereka mengenai apakah dampak ekonomi dari tindakan atau tidak adanya tindakan terhadap perubahan iklim akan lebih buruk. Para ekonom yang didanai oleh industri juga termasuk dalam daftar tersebut, meskipun hubungan mereka dengan industri ini tidak diungkapkan, dan di antara mereka yang hadir terdapat banyak menteri lingkungan hidup yang akan ditugaskan untuk merundingkan perjanjian iklim global.
Sebuah laporan yang merangkum pertemuan pada akhir tahun 1996 mengatakan: “Kekhawatiran diungkapkan mengenai bagaimana negosiasi akan dilakukan.” “Sebagian besar negosiasi ditangani oleh kementerian lingkungan hidup, padahal mungkin terdapat biaya ekonomi yang signifikan untuk mengurangi emisi karbon dioksida.… Dia menutup pertemuan tersebut dengan komentar bahwa membuat keputusan yang tepat lebih penting daripada terburu-buru mencapai kesepakatan di Kyoto.”
Perjanjian untuk membatasi emisi berdasarkan Protokol Kyoto sudah tidak berlaku lagi ketika sampai di Amerika Serikat, berkat tindakan pengamanan tersebut Keputusan Byrd-Hagelyang mengandalkan argumen yang sama yang dikemukakan oleh kepentingan industri pada simposium Ipieca. Pada tahun 1998, ketika Bill Clinton dan Al Gore masih berusaha mencari cara untuk meratifikasi perjanjian tersebut, dunia menuju ke Argentina untuk menghadiri sesi keempat Konferensi Para Pihak. Sebelum pertemuan, Dibiayai oleh Exxon Atlas Economic Research Foundation – yang sekarang dikenal sebagai Atlas Network, sebuah jaringan global yang terdiri lebih dari 500 lembaga pemikir “pasar bebas” – akan menjadi tuan rumah konferensi Lokakarya di Buenos Aires Tentang betapa berbahayanya Protokol Kyoto terhadap perekonomian Amerika Latin.
Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim di berbagai kesempatan telah mencoba untuk memberikan hambatan terhadap partisipasi industri dan terhadap Epica sendiri. Pada tahun 2006, Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim mengusulkan proses pengamat baru yang akan membatasi partisipasi kelompok seperti Epeka. Di sebuah Balasan pesanIpieca menulis bahwa mereka “telah menjadi pengamat dan peserta aktif dalam IPCC sejak laporan penilaian pertama, menyediakan penulis dan peninjau untuk laporan IPCC dan ahli untuk pertemuan IPCC. Kami adalah salah satu dari sedikit LSM yang secara rutin mengirimkan pengamat ke sesi pleno. dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim.
Tidak ada yang berubah mengenai kehadiran Ipieca di IPCC, karena ia telah bertindak sebagai pengamat yang memberikan “bantuan teknis” dan juga menghadiri pertemuan mengenai laporan terbaru – yang dirilis pada tahun 2023. Dia kembali ke COP tahun ini. Pada halamannya yang didedikasikan untuk COP29, Ipieca mencatat: “Delegasi Ipieca biasanya terdiri dari perwakilan dari Sekretariat kami serta sejumlah ahli dari Anggota kami. Ini adalah nilai tambah yang nyata bagi para pemangku kepentingan yang hadir di PBB. organisasi antar pemerintah dan LSM: Ipieca Peluang untuk terlibat dengan pakar keberlanjutan industri terkemuka, mempercepat tindakan atau memfasilitasi ide-ide dari industri.
