Para ahli mengatakan negara-negara kaya perlu melipatgandakan jumlah dana publik yang digunakan untuk membantu negara-negara miskin beradaptasi dengan pemanasan dunia. Tapi apakah mereka akan melakukannya? Sejauh mana pendanaan yang ada saat ini telah membantu? Ketika Badai Daniel melanda kota pesisir Derna di Libya September lalu, hujan lebat menyebabkan dua bendungan runtuh, memicu banjir yang menghancurkan lingkungan sekitar dan merenggut ribuan nyawa. Para ilmuwan menyimpulkan bahwa pemanasan global membuat peristiwa ini 50 kali lebih mungkin terjadi dan hampir 50% lebih buruk.
Baca juga | Berita Olahraga | Kualifikasi Piala Asia adalah target minimum, kata Gurpreet Singh Sandhu.
PBB menunjukkan kurangnya investasi yang diperburuk oleh konflik selama beberapa dekade. Infrastruktur lama tidak mampu lagi menangani hujan lebat. PBB mengatakan dana yang dibutuhkan untuk membangun kembali bendungan-bendungan bobrok dan membangun sistem peringatan dini bisa menyelamatkan banyak nyawa.
Baca juga | Berita Hiburan | Bintang ‘Full House’ Dave Coulier mengungkapkan diagnosis kanker.
Mendanai proyek-proyek terkait perubahan iklim, seperti penggantian infrastruktur yang rusak, kini menjadi semakin penting seiring dengan semakin panasnya bumi akibat cuaca ekstrem. Namun mendapatkan pendanaan sesuai kebutuhan tidaklah mudah.
“Jumlah uang yang masuk sangat sedikit […] “Perubahan iklim masih belum jelas, dan dana yang masuk belum dimanfaatkan dengan baik,” kata Henry Neufeldt, kepala divisi penilaian dampak dan adaptasi di Pusat Iklim Kopenhagen UNEP.
Ini semua tentang uang
Secara global, sekitar $1,5 triliun (€1,4 triliun) akan mengalir ke proyek-proyek terkait perubahan iklim pada tahun 2022 dan 2023, dua kali lipat dari jumlah yang dikeluarkan pada tahun 2019, dan sekitar seperlima dari jumlah yang diinvestasikan dalam subsidi bahan bakar fosil, menurut para ahli di Climate Policy Initiative. , yang Melacak pendanaan iklim.
“[Current climate financing] “Jumlah ini hanya mewakili 1% dari PDB global – dan itu tidak berarti apa-apa jika kita berbicara tentang kebutuhan sebesar 8 hingga 9 triliun antara tahun 2030 dan 2050,” kata Xavi Mittel, direktur inisiatif ini .”
Sebagian besar dana terkait perubahan iklim yang dilacak oleh organisasi ini disalurkan ke proyek-proyek yang didanai negara. Sebagian besar dana tersebut dibelanjakan di negara-negara industri dan negara-negara berkembang.
Pendanaan iklim umumnya dibagi menjadi uang untuk mitigasi – seperti membangun sumber energi terbarukan untuk membantu beralih dari bahan bakar fosil. dan adaptasi, yang mencakup langkah-langkah yang membantu negara-negara beradaptasi terhadap dampak perubahan iklim, seperti perlindungan terhadap banjir.
Negara-negara berkembang memerlukan lebih banyak bantuan untuk membantu kedua hal tersebut. Daerah-daerah ini sedang berjuang untuk membayar biaya adaptasi dan mitigasi iklim, kata Mishay Robertson, penasihat keuangan senior untuk Aliansi Negara-negara Pulau Kecil.
“Untuk mengadaptasi atau mengubah cara Anda melakukan aktivitas sehari-hari menjadi lebih fleksibel [climate change]“Ini sangat mahal, bukan,” kata Robertston, seraya menambahkan bahwa semakin seringnya kejadian cuaca ekstrem membuat kehidupan masyarakat semakin sulit. “Karena hal ini sering terjadi, hal ini masuk ke dalam siklus yang merusak semua kemajuan pembangunan yang telah mereka capai.”
Memobilisasi pendanaan iklim internasional
Negara-negara miskin di belahan bumi selatan, yang sebagian besar tidak berbuat banyak terhadap pemanasan global, cenderung sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim seperti gelombang panas, hujan lebat, dan kekeringan.
Pada tahun 2009, negara-negara industri sepakat untuk memberikan dukungan keuangan kepada negara-negara termiskin di Selatan – hingga $100 miliar per tahun pada tahun 2020.
Idenya adalah bahwa dana ini akan membantu negara-negara kurang kaya beradaptasi terhadap dampak perubahan iklim, mungkin dengan membangun pertahanan laut, memperluas sumber energi terbarukan, atau memperkuat infrastruktur terhadap hujan lebat.
Meskipun target $100 miliar akhirnya tercapai, meskipun terlambat dua tahun dari jadwal, target tersebut masih harus dinegosiasi ulang pada COP29 di Baku, Azerbaijan.
“Salah satu tantangan utama untuk mencapai tujuan ini adalah mencapainya [the money] “Pendanaan iklim internasional di NRDC bermanfaat bagi masyarakat yang membutuhkannya, dengan cara yang sesuai bagi mereka, dan pada waktu yang tepat,” kata Joe Thwaites, advokat senior pendanaan iklim internasional di NRDC.
Rendahnya akses terhadap keuangan
Hingga saat ini, pendanaan sebagian besar berbasis proyek. Negara-negara miskin dapat memperoleh dana melalui negosiasi perjanjian bilateral dengan negara-negara industri. Permohonan juga dilakukan melalui bank pembangunan multilateral seperti Bank Dunia atau lembaga yang ditunjuk seperti Green Climate Fund.
Namun para ahli mengatakan akses terhadap pendanaan sangat sulit bagi negara-negara yang paling rentan, seperti negara-negara kurang berkembang dan negara-negara kepulauan kecil. Di antara semua negara berkembang, negara dengan pendapatan tertinggi menerima pendanaan iklim internasional per kapita terbanyak.
“Banyak dari lembaga-lembaga keuangan internasional ini dibangun dan dirancang, dan operasional mereka dibangun dan dirancang dengan mempertimbangkan negara-negara besar yang menerima pembiayaan mereka,” kata Robertson kepada DW.
Misalnya, negara berkembang kepulauan kecil seperti Tuvalu diharapkan menerima tiga tawaran terpisah untuk barang atau jasa untuk proyek terkait iklim.
“Tuvalu memiliki puluhan ribu orang dan mungkin hanya satu penyedia layanan yang mampu memberikan layanan tersebut… Ini adalah hal nyata dimana prosesnya tidak dirancang untuk orang terkecil atau dengan cara yang konteksnya spesifik,” katanya kepada DW .
Masalah lainnya, kata pakar pembangunan, adalah bahwa setiap dana beroperasi secara terpisah dan memiliki aturan yang berbeda, sehingga pengajuannya bisa memakan waktu bertahun-tahun. Hal ini dapat mengecualikan negara-negara kecil dan kurang berkembang yang memiliki sumber daya lebih sedikit untuk melakukan proses yang panjang tersebut.
“Ini adalah tantangan global,” kata penasihat kebijakan iklim Sabine Menninger. “Anda tidak bisa berkata: ‘Anda miskin, ini salah Anda, jadi kami tidak bisa memberi Anda uang karena Anda tidak punya kapasitas untuk meminta. untuk itu.’” Untuk Roti untuk Dunia.
Membiayai perekonomian berpendapatan rendah
Sebagian besar pendanaan iklim berdasarkan janji $100 miliar berada di bawah mitigasi. Namun negara-negara kurang berkembang dan negara berkembang kepulauan kecil menerima porsi pendanaan adaptasi yang lebih besar. Antara tahun 2016 dan 2022, hampir separuh pendanaan yang mereka terima adalah untuk adaptasi, sebagian besar dalam bentuk hibah yang tidak perlu dibayar kembali.
Pendanaan adaptasi mencapai $28 miliar dari janji pendanaan iklim internasional pada tahun 2022, dan terus berkembang. Namun perkiraan Program Lingkungan Hidup Perserikatan Bangsa-Bangsa menunjukkan defisit tahunan dana adaptasi yang mengalir ke negara-negara berkembang antara $187 dan $359 miliar.
Dari proyek-proyek adaptasi yang dibiayai melalui dana iklim, badan perubahan iklim PBB, Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim, menilai sekitar setengahnya tidak memuaskan atau tidak mungkin berkelanjutan tanpa pendanaan lebih lanjut.
Manfaat dari pembiayaan swasta
Sebagian besar pendanaan iklim disalurkan untuk membantu negara-negara berkembang mengurangi emisi mereka dan mencapai tujuan iklim. Namun sebagian besar dana tersebut datang dalam bentuk pinjaman.
“Ini adalah masalah besar yang kita hadapi, karena dana tersebut dihitung dalam jumlah $100 miliar, namun dana yang mengalir kembali pada dasarnya dikembalikan ke negara-negara yang menyediakan dana tersebut – ditambah bunganya. kata Robertson.
OECD menemukan bahwa sebagian besar pinjaman dari dana iklim dan bank pembangunan multilateral diberikan dengan suku bunga pasar dan bukan suku bunga diskonto, sehingga memperburuk kondisi sulit di negara-negara berkembang yang sudah banyak berhutang. Pembiayaan langsung antar negara memiliki kinerja yang lebih baik: sekitar 80% dari pinjaman ini diberikan dengan potongan harga.
Para analis mengatakan gabungan mekanisme keuangan, termasuk pinjaman, diperlukan untuk mencapai target fiskal.
Jika suatu komunitas berinvestasi pada proyek adaptasi seperti sistem peringatan dini, misalnya, kecil kemungkinannya mereka akan mendapatkan keuntungan finansial sehingga pinjaman mungkin bukan pilihan terbaik, kata Thwaites.
“Tetapi untuk proyek mitigasi, ini mungkin bagus karena proyek energi terbarukan dapat mengurangi tagihan bahan bakar dan dalam beberapa kasus dapat menghasilkan keuntungan, jadi pinjaman mungkin tidak tepat,” tambahnya.
Memobilisasi investasi swasta sangat penting untuk meningkatkan jumlah pembiayaan yang diperlukan untuk membantu negara-negara berkembang. Namun bagi banyak negara kurang berkembang, ketidakstabilan politik atau konflik dapat membuat investor enggan berinvestasi.
Namun, bank pembangunan multilateral dapat berperan dalam mengurangi risiko yang dihadapi investor swasta, kata Ambroise Fayolle, wakil presiden Bank Investasi Eropa, yang merupakan bagian pemberi pinjaman Uni Eropa.
“Kami membantu perusahaan swasta, baik lembaga keuangan atau bukan, untuk mendapatkan dukungan dari otoritas publik dengan memperoleh beberapa bentuk jaminan, misalnya,” katanya.
Avinash Persaud, Penasihat Khusus Presiden Bank Pembangunan Antar-Amerika untuk Perubahan Iklim, mengatakan upaya perlindungan tradisional saja tidak cukup, dan masih banyak hal yang perlu dilakukan.
“Mereka dapat menjamin portofolio pinjaman dibandingkan menjamin setiap pinjaman. Ini berarti bahwa banyak pinjaman akan menjadi buruk dan kemudian mereka akan menginvestasikan sejumlah uang. Saya pikir kita memerlukan lebih banyak alat untuk mengurangi risiko investor swasta yang datang ke negara-negara berkembang.” katanya.
Ilmunya ada di sana, dan sekarang uangnya
Tahun ini kemungkinan akan menjadi tahun pertama dimana suhu global melampaui batas suhu 1,5°C (2,7°F) yang ditetapkan dalam Perjanjian Iklim Paris. Pemerintah negara-negara di belahan bumi utara tidak hanya harus mengurangi emisi gas rumah kaca mereka, namun juga membantu negara-negara di belahan bumi selatan untuk melakukan hal yang sama – dan membantu mereka mengatasi dampak krisis iklim yang sudah mulai terasa, kata para ahli. .
“Sebagian besar masyarakat dan pemerintah yakin bahwa kita sedang menghadapi perubahan iklim, kita memerlukan mitigasi iklim, kita perlu beradaptasi,” kata Persaud. “Ada pemahaman tentang ilmu pengetahuan, dan sekarang kita membutuhkan dana.”
Diedit oleh: Tamsin Walker
Data dan kode di balik cerita ini dapat ditemukan di repositori ini.
Cerita berbasis data lainnya dapat ditemukan di sini.
(Cerita di atas pertama kali muncul di Terbaru pada 14 November 2024 15:50 IST. Untuk berita dan pembaruan lebih lanjut tentang politik, dunia, olahraga, hiburan, dan gaya hidup, masuk ke situs web kami lastly.com).
