Upah minimum yang lebih rendah untuk pekerja yang diberi tip? Keputusan sedang menunggu di dua negara bagian

Mel Nichols, seorang pramusaji berusia 37 tahun dari Phoenix, Arizona, berpenghasilan antara $30 dan $50 per jam, termasuk tip. Namun ketidakpastian mengenai berapa penghasilannya setiap hari selalu menjadi sumber stres baginya.

“Untuk setiap hari baik, ada tiga hari buruk,” kata Nichols, yang telah bekerja di industri jasa sejak remaja. “Anda tidak memiliki jaminan berapa banyak yang akan Anda peroleh.”

Kurangnya kepastian ini sebagian besar terjadi karena undang-undang ketenagakerjaan federal AS memperbolehkan perusahaan untuk membayar tip kepada pekerja – seperti pramusaji, bartender, dan pekerja jasa – di bawah upah minimum selama tip dari pelangganlah yang menjadi pembedanya. Para pemilih di Arizona dan Massachusetts akan memutuskan pada bulan November apakah kebijakan yang tepat untuk mengizinkan pengusaha membebankan sebagian biaya tenaga kerja kepada konsumen.

Proposal tersebut mencerminkan perdebatan yang semakin intens mengenai apa yang disebut sebagai upah minimum atau sub-minimum, yang menurut para pendukungnya, penting bagi keberlanjutan sektor jasa dan yang menurut para pengkritiknya dapat mencegah biaya tenaga kerja ditanggung oleh pemberi kerja dan mengarah pada eksploitasi. Pekerja.

Jumlah penghasilan pekerja berbeda-beda di setiap negara bagian. Empat belas negara bagian membayar mereka dengan jumlah minimum federal — lebih dari $2 per jam — dan $7 per jam bagi mereka yang tidak menerima tip.

Di Arizona, pemberi kerja dapat membayar tip kepada pekerja sebesar $3 lebih sedikit per jam dibandingkan pekerja lain. Pada tarif saat ini, ini berarti gaji pokok Anda adalah $11,35 per jam.

Para pemilih akan memutuskan apakah akan menyetujui tindakan yang didukung oleh Partai Republik di negara bagian dan Asosiasi Restoran Arizona untuk memotong upah minimum reguler sebesar 25%, selama upah yang diharapkan adalah $2 lebih tinggi dari upah minimum tersebut.

Upah minimum per jam Arizona saat ini adalah $14,35, dan meningkat setiap tahun berdasarkan inflasi.

Para pemilih di Massachusetts ditanyai apakah sistem upah minimum harus dihapuskan.

Dan Piacquadio, salah satu pemilik restoran Harold’s Cave Creek Corral, memeriksa reservasi di pintu masuk restoran sambil menunggu hasil upah minimum Proposisi 138 Arizona, Kamis, 3 Oktober 2024, di Cave Creek, Arizona.

(Ross D. Franklin/AP)

Di sana, para pemilih akan memutuskan proposal untuk secara bertahap menaikkan upah negara bagi pekerja yang diberi tip – saat ini $6,75 per jam – hingga mencapai upah minimum reguler pada bulan Januari 2029. Hal ini diperkenalkan oleh One Fair Wage, sebuah organisasi nirlaba yang berupaya untuk mengakhiri upah minimum. .

Jika pemilih menyetujui proposal tersebut, negara bagian Bay State akan bergabung dengan tujuh negara bagian yang saat ini memiliki satu upah minimum. Michigan akan segera bergabung dengan kelompok ini setelah keputusan Mahkamah Agung negara bagian pada bulan Agustus mulai menghapuskan upah minimum secara bertahap.

“Bila Anda tidak menghasilkan uang yang seharusnya Anda hasilkan untuk membayar tagihan, itu menjadi masalah bagi Anda,” kata James Ford, yang sudah lama bekerja di bidang perhotelan di Detroit. “(Putusan itu) membuat saya berpikir kita akan bergerak maju.”

Negara bagian lain juga memiliki usulan upah dalam pemungutan suara. Di California, para pemilih akan memutuskan apakah akan menaikkan upah minimum per jam dari $16 menjadi $18 pada tahun 2026, yang akan menjadikannya yang tertinggi di negara tersebut. Alaska dan Missouri mengusulkan untuk secara bertahap menaikkan upah minimum menjadi $15 per jam, serta mewajibkan cuti sakit yang dibayar.

Dalam dua tahun terakhir, Washington, D.C., dan Chicago juga mulai menghapuskan upah minimum.

Apalagi upah minimum sudah memasuki pemilu presiden. Baik mantan Presiden Donald Trump dan Wakil Presiden Kamala Harris ingin menghapuskan pajak federal atas tip pekerja.

Pengusaha harus memastikan pekerja menerima jumlah minimum penuh jika mereka tidak mendapatkan cukup uang tip. Namun mereka tidak selalu mematuhi undang-undang ketenagakerjaan federal. Satu dari 10 restoran dan bar yang diselidiki secara nasional oleh Departemen Tenaga Kerja AS antara tahun 2010 dan 2019 melanggar ketentuan Fair Labor Standards Act (FLSA), yang mengakibatkan perusahaan tersebut membayar gaji yang tidak dibayar sebesar $113,9 juta.

Masalah ini secara tidak proporsional berdampak pada perempuan, yang merupakan 47% dari angkatan kerja AS namun mencakup hampir 70% dari mereka yang memiliki pekerjaan bergengsi, menurut analisis AP terhadap data Sensus AS.

Di Arizona, Senator negara bagian J.D. Mesnard, yang merupakan sponsor Proposisi 138, mengatakan proposal tersebut merupakan kemenangan bagi dunia usaha dan pekerja berupah rendah.

“Pemberi kerja dilindungi dalam arti mereka dapat mempertahankan aturan minimum ini, mengetahui bahwa akan ada tip di atas itu,” jelas Mesnard. “Seorang pekerja yang diberi tip dijamin mendapat penghasilan lebih dari upah minimum, yang lebih besar dari yang dijamin saat ini.”

Nichols tidak setuju.

“Ini akan mengurangi upah per jam saya, dan apapun yang mengurangi upah per jam saya bukanlah sesuatu yang ingin saya dukung,” katanya. “Saya rasa pemilik bisnis tidak memerlukan pengurangan biaya tenaga kerja lebih lanjut.”

Proposisi 138 awalnya diperkenalkan sebagai tanggapan terhadap tindakan pemungutan suara yang didorong oleh Satu Upah yang Adil yang akan menciptakan upah minimum $18, namun kelompok tersebut membatalkan upaya tersebut setelah Asosiasi Restoran mengancam akan melakukan litigasi terhadap pendukung perusahaan yang mengangkatnya.

Sebaliknya, One Fair Wages akan fokus pada upaya meloloskan kenaikan gaji di Kongres negara bagian. Anggota DPR dari Partai Demokrat, Mariana Sandoval, mengatakan dia berharap partainya pada bulan November dapat membalikkan Badan Legislatif negara bagian, di mana Partai Republik memiliki mayoritas satu kursi di kedua kamar.

Setelah bekerja untuk mendapatkan tip selama lebih dari 20 tahun, Lindsay Rack, seorang pelayan di sebuah restoran di Bandara Internasional Phoenix Sky Harbor, mengatakan bahwa dia sering bertemu dengan pelanggan yang suka berperang. Namun karena tip merupakan bagian besar dari gajinya – sekitar $60 per jam – dia enggan untuk mengonfrontasinya.

Bagi Rock, yang dia butuhkan adalah gaji pokok yang lebih tinggi, bukan lebih rendah.

“Saya pikir harus ada satu upah minimum dan orang-orang juga harus mendapatkan tip,” kata Rock.

Asosiasi Restoran Nasional dan afiliasinya di negara bagian memperingatkan pengurangan jam kerja, pengurangan lapangan kerja, dan kenaikan harga menu jika pengusaha tidak dapat mengandalkan tip untuk membayar pekerjanya. Itu sebabnya Dan Piacudio, salah satu pemilik restoran Harold’s Cave Creek Corral di luar Phoenix, berharap para pemilih akan menyetujui Proposisi 138.

“Ini hanyalah salah satu cara untuk melindungi sistem kita saat ini, yang telah berlaku selama 20 tahun, melindungi pemilik restoran, menjaga harga restoran tetap terjangkau, dan yang paling penting, menjaga upah tetap baik untuk semua pekerja yang diberi tip,” kata Piacudio.

Antara tahun 2012 dan 2019, jumlah restoran dan orang yang bekerja di restoran tersebut meningkat lebih cepat di tujuh negara bagian dengan upah minimum tunggal dibandingkan di negara bagian yang membayar upah minimum federal kepada pekerja yang diberi tip, kata ekonom tenaga kerja Silvia Allegretto.

“Kita berada di negara bagian yang mempunyai upah minimum $16,” kata Allegretto dari Oakland, California, tempat dia bekerja di Pusat Penelitian Ekonomi dan Kebijakan yang beraliran kiri. “Tidak ada upah minimum dan kami memiliki industri restoran yang berkembang.”