Sorotan cerita
- Nigeria memposisikan dirinya sebagai tujuan pilihan untuk investasi minyak dan gas dengan paket pembebasan pajak yang baru.
- Selama dekade terakhir, perusahaan minyak internasional telah mengalihkan investasinya senilai lebih dari $82 miliar ke negara lain, sehingga menghindari eksplorasi di Nigeria.
- Para pemangku kepentingan dan pakar percaya bahwa insentif pajak saja tidak cukup untuk menghidupkan kembali investasi di sektor ini dan menyerukan reformasi yang lebih luas.
Ketika sektor minyak dan gas Nigeria terus melemah akibat rendahnya investasi, penurunan produksi minyak mentah, dan eksodus bertahap perusahaan-perusahaan minyak internasional dari wilayahnya, pemerintah federal akhirnya menyetujui paket keringanan pajak yang komprehensif sebagai cara untuk mengatasi permasalahan tersebut. memulihkan investasi dalam operasi perairan dalam.
Paket tersebut, yang menawarkan pemotongan pajak besar-besaran pada LNG, CNG dan proyek-proyek terkait gas lainnya, tampaknya merupakan dorongan besar terbaru pemerintah untuk mencegah perusahaan-perusahaan minyak internasional meninggalkan Nigeria sepenuhnya.
Berdasarkan data terbaru, negara ini belum melihat adanya investasi baru dari perusahaan-perusahaan minyak internasional ini selama lebih dari satu dekade, dengan proyek perairan dalam besar terakhir adalah proyek Egina FPSO senilai $3,8 miliar oleh TotalEnergies pada tahun 2013.
Sebagai imbalannya, perusahaan-perusahaan ini menyuntikkan miliaran dolar ke aset luar negeri di negara lain. Negara-negara ini menerima investasi lebih dari $82 miliar dari perusahaan minyak internasional dalam proyek minyak dan gas serupa pada periode yang sama, sehingga Nigeria berada pada persimpangan jalan yang penting.
Setelah pemerintah federal menyetujui insentif pajak, Penasihat Khusus Presiden bidang Energi dan Kepala Kantor Energi Kepresidenan, Ibu Oulu Verheijen, mengatakan bahwa proyek tersebut diharapkan dapat menarik investasi sekitar $10 miliar dalam waktu dekat. Dan mengembalikan Nigeria sekali lagi sebagai tujuan pilihan investasi minyak dan gas.
“Ini adalah kumpulan dana yang ditargetkan oleh reformasi kami, dan kami bermaksud meluncurkan investasi baru antara $5 miliar dan $10 miliar di Nigeria dalam jangka waktu dekat hingga menengah,” kata Verheijen dengan optimis.
Namun para pemangku kepentingan dan pakar kurang optimis mengenai investasi di masa depan, dan memperingatkan bahwa menerapkan langkah-langkah perpajakan baru saja tidak akan cukup.
Banyak pihak yang bersikeras bahwa pemerintah harus mengatasi permasalahan yang lebih mendalam yang telah mendorong perusahaan-perusahaan minyak internasional untuk meninggalkan negaranya.
PIA saja tidak cukup
Undang-undang Industri Perminyakan (PIA), yang disahkan pada tahun 2021, dirancang sebagai kerangka legislatif untuk mendorong investasi di sektor minyak dan gas di Nigeria.
Namun, para ahli mengatakan hal tersebut gagal mengatasi masalah birokrasi dan birokrasi yang terus menghambat investasi.
Mereka memperingatkan bahwa kecuali pemerintah secara efektif mengatasi hambatan-hambatan ini, maka tindakan pajak baru apa pun bisa menjadi bumerang.
Mengutip pernyataan yang dibuat oleh Patrick Pouyanne, CEO TotalEnergies, mengenai keputusan perusahaan untuk mengalihkan investasi $6 miliar ke Angola dan bukan ke Nigeria, pakar energi dan pengacara minyak dan gas Ayodele Onye mengatakan:
“Meskipun rencana pelaksanaan proyek merupakan sebuah langkah maju, implementasinya masih dalam tahap uji coba, dan Nigeria masih dalam proses memperbaiki kebijakan minyaknya. Negara-negara lain seperti Brasil, Amerika Serikat, dan Angola secara umum menawarkan kebijakan yang lebih stabil dan matang kerangka peraturan dengan persyaratan keuangan yang lebih jelas.” Lingkungan ini memungkinkan perusahaan minyak internasional untuk merencanakan investasi jangka panjang.
Sementara itu, Ged Pratt, COO AIONA dan Country Director TradeGrid, mencatat bahwa kesepakatan divestasi yang sedang berlangsung, seperti kesepakatan antara Seplat dan ExxonMobil, yang masih tertunda, menunjukkan bahwa Undang-Undang Industri Perminyakan (PIA) belum cukup mengatasi isu-isu utama. Seperti birokrasi dan birokrasi.
“NUPRC mempunyai peran penting untuk mewujudkan hal ini. Dua contohnya adalah PIA dan implementasi yang buruk serta waktu yang dibutuhkan untuk kesepakatan Oando/Agip serta kesepakatan Shell/Exon/Seplat yang masih tertunda. Masalah pengabaian dan masalah tanda tangan. Semua ini membuat hal ini menjadi sulit,” kata Pratt. “Sangat mudah untuk pergi ke negara lain melawan Nigeria, sehingga menyebabkan kurangnya investasi selama satu dekade.”
Garis waktu yang diperpanjang untuk persetujuan kontrak
- Selain itu, para ahli juga menyoroti proses persetujuan yang panjang untuk berbagai kontrak, termasuk kesepakatan divestasi, peluang investasi, dan penjualan saham, sebagai tantangan utama.
- Misalnya, Pratt mencatat bahwa meskipun Perintah Eksekutif 40 bertujuan untuk mengatasi masalah ini, namun hal ini masih menjadi masalah yang berkelanjutan di sektor ini.
- Oleh karena itu, ia yakin bahwa insentif pajak saja mungkin tidak cukup untuk menarik perusahaan minyak internasional untuk berinvestasi di lingkungan yang bergejolak ini.
“Ingat, Perintah Eksekutif 40 mencoba mengatasi hal ini dengan persetujuan kontrak dari regulator, batasan kontrak dan jangka waktu untuk meringankan birokrasi. Kita harus melihat apakah ini benar-benar diterapkan dan berhasil,” kata Pratt.
Defisit infrastruktur dalam iklim laut
Meskipun investor seperti Shell Plc dan ExxonMobil yang baru-baru ini diisyaratkan oleh pemerintah mungkin akan menginvestasikan $10 miliar pada aset luar negeri, TotalEnergies dan perusahaan minyak besar lainnya mungkin ingin berinvestasi dalam iklim di mana pajak rendah, dan pembangunan infrastruktur juga memainkan peran besar dalam hal ini. keputusan. untuk mempersiapkan.
Menurut Ifeanyi Okonkwo, seorang kontributor sektor minyak dan gas, teknologi canggih untuk kegiatan pengeboran dan pencarian prospek serta mitigasi pencurian sedang dikembangkan di negara-negara lain, namun Nigeria masih mengalami keterbelakangan tersebut hingga saat ini.
“Meningkatkan infrastruktur lepas pantai untuk memenuhi standar eksplorasi dan produksi perairan dalam, mengatasi tantangan keamanan seperti pembajakan maritim dan aktivitas bersenjata di Delta Niger, dan memberikan insentif kepada perusahaan minyak internasional yang menerapkan teknologi dan praktik ramah lingkungan dalam operasi perairan dalam,” tambah Okonkwo.
Intinya
- Walaupun kebijakan pajak mungkin menawarkan potensi untuk meningkatkan investasi di perairan dalam, para ahli sepakat bahwa keberhasilan Nigeria dalam menarik investasi tersebut bergantung pada penyelesaian permasalahan yang lebih mendalam seperti birokrasi dan birokrasi.
- Seperti yang ditekankan Jed Pratt, “Cukup tidak pernah cukup.” Mendesak pemerintah untuk mengambil langkah-langkah yang lebih kuat untuk mengatasi akar permasalahan di balik perpindahan perusahaan minyak internasional dan penurunan investasi di sektor ini.
- Meskipun Nigeria berharap mendapatkan keuntungan dari dana laut dalam sebesar $90 miliar dari perusahaan-perusahaan minyak besar selama lima tahun ke depan, para pemimpin industri percaya bahwa hal ini hanya dapat dicapai melalui reformasi sektor yang komprehensif.
