Dana untuk pembangunan stasiun pemadam kebakaran baru, perbaikan jalan, renovasi perpustakaan, dan masih banyak lagi akan didonorkan pada pemungutan suara di kota Santa Clara bulan depan. Para pemilih di pinggiran Silicon Valley, dengan populasi 127.000 jiwa, akan memutuskan apakah akan membayar obligasi sebesar $400 juta untuk mendanai perbaikan.
Warga California telah membuat ratusan keputusan serupa selama beberapa dekade terakhir, namun kali ini ada perubahan. Tidak ada yang tahu berapa banyak suara yang dibutuhkan untuk menang.
Ketidakpastian ini berasal dari keanehan sistem pemilu California yang rumit. Di tahun-tahun sebelumnya, kampanye obligasi lokal seperti yang dilakukan Santa Clara Ukur I Butuh dua pertiga dukungan untuk lulus. Kini, pemungutan suara di seluruh negara bagian, Proposisi 5, dapat mengubah hal tersebut.
Jika disetujui oleh mayoritas pemilih California, Proposisi 5 akan menurunkan ambang batas persetujuan obligasi daerah dari dua pertiga menjadi 55%, sehingga mempermudah pembiayaan perumahan bagi masyarakat berpendapatan rendah, memperluas jalan dan angkutan umum, merenovasi taman dan membangun proyek infrastruktur publik lainnya. . .
Jika Proposisi 5 menang, maka Measure 1 dan 17 obligasi lokal lainnya pada pemungutan suara bulan November akan secara bersamaan mendapatkan keuntungan dari ambang batas yang lebih rendah. Artinya, nasib mereka mungkin bergantung tidak hanya pada pemilih lokal, tapi juga pada pemilih di seluruh California.
“Ini seperti masuk ke dalam lubang hitam dan menahan napas,” kata Anggota Dewan Kota Santa Clara Karen Hardy, seorang pendukung langkah pertama.
Secara sepintas, Proposisi 5 mungkin tampak seperti perubahan birokrasi yang kering mengenai cara masyarakat membiayai perbaikan-perbaikan publik. Namun hal ini berpotensi menimbulkan banjirnya proyek-proyek baru – dan menaikkan pajak untuk mendanai proyek-proyek tersebut.
Sejak tahun 2002, pemerintah daerah dan distrik khusus di California telah mengajukan 151 kebijakan jaminan kepada para pemilih, menurut Michael Coleman, konsultan keuangan kota yang memantau masalah ini. Lebih dari setengahnya berhasil, memastikan margin dua pertiga yang diperlukan. Jika 55% yang menjadi ambang batas, maka 86% dari ukuran obligasi akan disetujui.
“Ini akan membuat perbedaan besar,” kata Coleman.
Jika Proposisi 5 disahkan, Coleman memperkirakan banyak pemerintah daerah akan memberikan jaminan pada pemungutan suara. Ini adalah salah satu dari sedikit cara untuk meningkatkan pajak properti – yang sering kali merupakan sumber pendapatan untuk melunasi obligasi – mengingat aturan pendanaan publik dibuka dengan disahkannya Proposisi 13 pada tahun 1978. Para pemilih menurunkan ambang batas untuk menyetujui obligasi sekolah lokal dari dua pertiga menjadi dua. -sepertiga. 55% pada tahun 2000, yang menyebabkan Sebuah terobosan dalam pengenalan dan perjalanan mereka.
Pendukung Proposisi 5 mencakup lapangan kerja, perumahan terjangkau dan kepentingan pemerintah daerah.
John Gioia, yang sudah lama menjabat sebagai pengawas Contra Costa County, mengatakan kebutuhan kota dan kabupaten sama pentingnya dengan kebutuhan sekolah. Ia menambahkan bahwa ketika perubahan iklim menyebabkan bencana alam yang lebih sering dan parah, pemerintah daerah perlu mencari cara untuk membiayai proyek air bersih, ketahanan, dan kenaikan permukaan laut. Dia mengatakan kekhawatiran ini hanya akan meningkatkan defisit perumahan tunawisma dan infrastruktur warisan yang dihadapi masyarakat di seluruh negara bagian.
“Biaya yang harus ditanggung karena tidak melakukan apa pun lebih besar daripada akibat melakukan sesuatu,” kata Gioia.
Awalnya, koalisi yang mendukung Proposisi 5 menginginkan perubahan yang lebih luas dalam kebijakan perpajakan. Anggota parlemen negara bagian, yang memilih untuk memasukkan Proposisi 5 dalam pemungutan suara, juga berencana untuk mencoba menurunkan ambang batas persetujuan pajak khusus di tingkat lokal dari dua pertiga menjadi 55%. Namun mereka mundur dan membatasi diri pada usulan perubahan obligasi.
Pendukung Proposisi 5 juga berharap langkah ini akan memfasilitasi persetujuan atas obligasi perumahan terjangkau yang diharapkan menjadi yang terbesar dalam sejarah negara bagian.
Para pejabat di sembilan wilayah Bay Area telah berupaya selama bertahun-tahun untuk mendapatkan $20 miliar obligasi perumahan yang terjangkau pada pemungutan suara bulan November. Namun pada bulan Agustus, kebijakan obligasi tersebut ditarik Para pendukungnya menunjukkan adanya jajak pendapat dan litigasi yang berbeda-beda.
Pengurangan tersebut tidak mengejutkan Susan Shelley, juru bicara Asosiasi Pembayar Pajak Howard Jarvis, kelompok yang didirikan oleh penulis Proposisi 13 dan penentang utama Proposisi 5.
“Warga California tentu saja merasakan tekanannya,” kata Shelley.
Shelley mengatakan pentingnya perubahan yang diusulkan oleh Proposisi 5 tidak boleh diremehkan. Ambang batas dua pertiga pemilih untuk langkah-langkah obligasi lokal dimasukkan dalam Konstitusi California pada tahun 1879. Dia mengatakan bahwa memerlukan dukungan mayoritas akan mencegah politisi mengusulkan proyek-proyek besar dan mencolok saat ini yang memerlukan dukungan mayoritas besar. harus Wajib Pajak akan membayarnya selama beberapa dekade sekarang.
“Jika Anda harus mendapatkan dua pertiga suara dan Anda harus mendapatkan konsensus pada tingkat tersebut, Anda harus meminta lebih sedikit atau Anda harus lebih fokus pada apa yang Anda lakukan,” kata Shelley.
Jajak pendapat publik mengenai Proposisi 5 tersebar namun menunjukkan persaingan yang ketat. A Sebuah jajak pendapat terhadap calon pemilih bulan lalu dari Institut Kebijakan Publik California yang non-partisan menemukan bahwa 49% mendukung tindakan tersebut, 50% menentangnya, dan 1% ragu-ragu, perbedaan ini terletak pada kesalahan pengambilan sampel dalam jajak pendapat tersebut.
Bahkan beberapa pendukung obligasi terbagi atas proposal tersebut.
Meskipun Hardy, anggota dewan Santa Clara, mengetahui bahwa hal ini dapat menguntungkan proposal obligasi yang dia dukung, dia mengatakan dia tidak yakin bagaimana dia akan memberikan suara pada tindakan di seluruh negara bagian.
Santa Clara perlu memperbarui sistem saluran pembuangannya dan membangun stasiun pemadam kebakaran baru untuk mengakomodasi mesin yang lebih besar dan modern, dan nasib Proposisi 5 dapat menentukan terlaksananya proyek tersebut atau tidak, katanya. Namun dia khawatir bahwa menurunkan batas minimum dapat menyebabkan berkurangnya obligasi senior di masa depan.
“Dari sudut pandang lokal, saya berpikir, ‘Astaga, ini akan sangat membantu,’” kata Hardy. “Tapi saya hanya bisa membuat keputusan jangka pendek.”
