Delapan bulan setelah disetujui oleh Dewan Menteri, Undang-Undang Keluarga belum memperoleh dukungan parlemen yang diperlukan untuk manfaat dan langkah-langkah baru yang tercakup dalam undang-undang tersebut dan yang diminta oleh organisasi-organisasi dukungan keluarga utama agar mulai berlaku. Presiden Pedro Sánchez juga berbicara pada bulan Oktober, dalam sesi pleno yang berfokus pada imigrasi, tentang dimasukkannya langkah-langkah untuk meningkatkan angka kelahiran yang tidak muncul dalam teks awal yang diwarisi dari Pemerintah sebelum 23-J.
Dan, meskipun Spanyol adalah salah satu negara yang paling sulit untuk membentuk sebuah keluarga, peningkatan angka kelahiran bukanlah prioritas undang-undang yang dipromosikan Ione Belarra untuk pertama kalinya sejak Podemos dan setelah pemilihan umum terakhir Menteri Sosial. Hak mengambil alih Pablo Bustinduy, dari Sumar, yang berfokus terutama pada perluasan bantuan kepada keluarga yang paling rentan dan langkah-langkah untuk meningkatkan konsiliasi.
“Tidak ada undang-undang yang mengatur tentang peningkatan angka kelahiran dan ini adalah sesuatu yang selalu menarik perhatian kami karena kami juga merupakan bagian dari solusi”, jelas José Manuel Trigo, ketua Federasi Keluarga Besar Spanyol (FEEN), di COPE .
Bagi Maria José Olesti, direktur umum Yayasan “The Family Watch”, “jika tujuan hukum keluarga juga untuk membalikkan angka kelahiran yang rendah, maka hal tersebut tidaklah cukup, kita perlu merancang strategi demografis untuk berhenti menjadi negara kedua dalam daftar tersebut. ” dalam tingkat kesuburan di Uni Eropa”, yaitu 1,16 anak per perempuan, jauh dari angka 2,1 persen yang menjamin penggantian populasi dengan rekor kelahiran baru yang menurun pada tahun 2023.
Pemrosesan undang-undang tersebut harus segera dilakukan, namun tertunda dan setelah disetujui pada akhir bulan Februari, rancangan undang-undang tersebut terus dinegosiasikan dengan kelompok-kelompok parlemen dan, pada tahap pertama, dilakukan perubahan terhadap keseluruhan undang-undang. Dialog kemudian akan dilanjutkan sehubungan dengan perubahan parsial yang diakui oleh Kementerian Hak Sosial.
Permasalahannya adalah memperluas hak dan bantuan kepada keluarga yang paling rentan, keluarga besar, keluarga dengan orang tua tunggal, imigran atau penyandang disabilitas, dan meningkatkan konsiliasi di Spanyol dengan langkah-langkah yang berdampak pada anggaran sebesar 1,2 miliar euro yang belum berdampak pada keluarga.
“Mungkin agak tidak masuk akal jika undang-undang ini memiliki begitu banyak cacat yang dilihat oleh semua kelompok parlemen. Partai nasionalis pendukung Pemerintah bilang itu menyerbu kekuasaannya, tidak ada kesepakatan, bagi sebagian Eksekutif sampai saat ini belum menjadi prioritas,” tegas Trigo.
Di Kementerian Hak Sosial mereka menganggap undang-undang tersebut sebagai prioritas dan kebutuhan bagi masyarakat Spanyol. Untuk mendorong negosiasi di Kongres dan, menurut sumber dari kantor Pablo Bustinduy, mereka setuju dengan Presiden Pedro Sánchez untuk membuat referensi tentang Hukum Keluarga minggu lalu.
Sementara itu, dari PP, menurut sumber partai yang berkonsultasi dengan COPE, mereka mengakui tidak ada yang berkonsultasi dengan mereka mengenai undang-undang ini dan mereka menganggap jika tidak disetujui, itu karena Eksekutif tahu bahwa mereka tidak memilikinya. dukungan yang diperlukan.
Dari FEEN mereka percaya bahwa mereka akan berakhir dengan persetujuan sebelum akhir tahun dan bahwa mereka akan mencapai perbaikan yang mereka perlukan, di antaranya, mempertahankan gelar keluarga besar dan nama mereka, yang mereka lihat dalam bahaya, diganti dengan itu. keluarga dengan kebutuhan dukungan yang lebih besar untuk menjadi orang tua: “yang menentukan kami adalah jumlah anak dan kami harus menjaga nama kami. Kami membicarakan hal ini dengan kelompok utama parlemen dan hampir semua orang setuju.”
Kami melanjutkan tanpa hak keluarga dan tanpa cuti berbayar yang diwajibkan oleh Uni Eropa, yang berarti denda bagi Spanyol minimal 7 juta euro. Perluasan cuti berbayar ini merupakan bagian dari perjanjian koalisi yang disepakati PSOE dengan Sumar, yang menekankan penerapan segera hal tersebut ketika mereka bercita-cita untuk mengurangi tingginya angka kemiskinan anak dengan pendapatan dukungan orang tua universal sebesar 200 euro yang ingin mereka terapkan. secara bertahap hingga usia 18 tahun.
“Peningkatan pendapatan merupakan hal yang diinginkan dan diterapkan di banyak negara tetangga dan cuti berbayar selama 8 minggu selama 8 tahun pertama kehidupan seorang anak harus diperpanjang dan dalam hal ini kami berpendapat bahwa memiliki anak kedua bukanlah hal yang sama. atau yang ketiga atau keempat, yang mungkin layak untuk diperpanjang satu minggu lagi, seperti yang dilakukan pada penyandang disabilitas”, ungkap Trigo, yang merasa terkejut karena berupaya memastikan bahwa setiap anak diperhitungkan tanpa membatasi jumlah mereka secara maksimal, sebagaimana adanya dilakukan dalam tunjangan pengangguran, dalam Pendapatan Subsisten Minimum (IMV), dalam suplemen tunjangan dan suplemen tunjangan.
Ini adalah langkah-langkah yang mempunyai bobot anggaran dan belum menjadi kenyataan. Hal ini dapat dimasukkan dalam Undang-Undang Keluarga di masa depan atau disetujui secara terpisah. Di antara langkah-langkah spesifik yang termasuk dalam teks yang sedang dinegosiasikan dan selain manfaat bagi orang tua, tujuannya adalah untuk meningkatkan perlindungan bagi keluarga yang paling rentan.
Perlindungan keluarga dengan orang tua tunggal. Keluarga dengan orang tua tunggal (8 dari 10 adalah perempuan) akan memiliki gelar akreditasi resmi keluarga orang tua tunggal. Gelar ini akan diperhitungkan untuk akses istimewa ke berbagai layanan publik dan, khususnya, akan menawarkan kemungkinan mengikuti pendidikan pra-sekolah selama 16 minggu secara gratis dalam 24 bulan pertama kehidupan anak. Selain itu, hak keluarga dengan orang tua tunggal dan dua anak akan sama dengan hak keluarga besar.
Perlindungan keluarga besar. Keluarga besar dari kategori khusus akan diakui sebagai keluarga yang memiliki empat atau lebih putra atau putri (sebelumnya diakui dari lima) atau dengan tiga dalam kasus kelahiran ganda (sebelumnya dari empat). Mereka juga dikurangi menjadi tiga, bila pendapatan tahunan mereka, dibagi dengan jumlah khusus anggotanya, tidak melebihi 150% dari IPREM saat ini. Keistimewaan baru lainnya adalah, apabila terjadi perpisahan atau perceraian dengan hak asuh bersama, maka hak milik keluarga besar dapat dipegang oleh kedua orang tuanya, sehingga keduanya dapat menikmati manfaatnya.
Perlindungan keluarga migran. Dalam situasi keluarga di mana salah satu anggotanya berasal dari Negara Bagian atau teritori lain dan situasi administratifnya tidak diatur, undang-undang akan menjamin NIE bagi anak laki-laki dan perempuan yang orang tuanya berada dalam situasi tidak normal.
Perlindungan keluarga penyandang disabilitas. Hak-hak keluarga besar akan sama dengan hak keluarga yang mempunyai nenek moyang dengan tingkat disabilitas sama atau lebih besar dari 33% (dibandingkan saat ini 65%). Dan dalam keluarga dengan anak di bawah umur yang menyandang disabilitas, pemerintah yang berwenang akan diwajibkan oleh hukum untuk menjamin perawatan dini dan memberikan dukungan pendidikan yang diperlukan.
Lebih banyak hak untuk pasangan de facto. Hak pasangan de facto akan sama dengan hak pasangan suami istri dalam beberapa hal:
Mereka berhak atas pensiun janda (serupa dengan pensiun menikah) dan tunjangan pensiun minimum.
Mereka akan memiliki akses ke Dana Jaminan Pembayaran Pemeliharaan untuk putra dan putri tanggungan jika pasangan tersebut putus.
Pendaftaran Kemitraan Domestik Negara yang terpusat akan dibuat untuk pasangan yang terdaftar di tingkat regional.
Meskipun ada perpanjangan cuti melahirkan, perpanjangan cuti menyusui hingga 28 hari, dukungan pendapatan atau kenaikan upah minimum antar-profesional, Spanyol adalah negara Uni Eropa dengan jumlah perempuan terbanyak yang terpaksa menunda keputusan memiliki anak. anak-anak sampai setelah usia 40 tahun.
Menurut studi pertama yang dilakukan oleh CIS tentang “Fertilitas, keluarga dan masa kanak-kanak” dan diterbitkan pada bulan Oktober, 58,9 persen responden yang tidak memiliki anak ingin memiliki anak dan 77,3 persen mengatakan mereka tidak memiliki anak karena alasan ekonomi dan 44 persen karena kesulitan konsiliasi.
Meskipun demikian, 93 persen dari hampir 6.000 responden “setuju atau sangat setuju” bahwa menyaksikan anak-anak mereka tumbuh besar adalah kesenangan terbesar dalam hidup.
“Spanyol adalah salah satu negara di mana terdapat kesenjangan yang lebih besar antara anak yang ingin mereka miliki dan anak yang sebenarnya mereka miliki. Dan untuk ini, dukungan dan izin ditujukan untuk keluarga, namun langkah-langkah yang mendorong akses terhadap perumahan bagi kaum muda, mendorong mereka untuk membebaskan diri dan untuk mencapai hal ini, memiliki kondisi kerja dan gaji yang stabil yang memungkinkan mereka berinvestasi pada angka kelahiran”, menyimpulkan Olesti. .
Dan memiliki anak di negara kita jelas meningkatkan risiko kemiskinan. Menurut studi FUNCAS baru-baru ini, kekurangan materi dan sosial yang parah hampir dua kali lebih umum terjadi pada keluarga dengan dua orang tua dan anak dibandingkan pada lansia yang tinggal sendirian dan mempengaruhi hampir satu dari lima keluarga dengan orang tua tunggal (18,4 persen).
