Alasan: Mengapa negara-negara Eropa berebut keringanan pajak?

Saat pembeli menjelajahi aula Palais di Cannes yang luas minggu ini, mengadakan pertemuan dan menjelajahi program TV generasi berikutnya, mereka pasti akan terkejut dengan beberapa konten terbaik.

Namun tidak dapat dipungkiri bahwa pada tahun 2024, pendanaan acara akan lebih sulit dari sebelumnya. Mencapai lampu hijau berubah menjadi teka-teki gambar yang semakin rumit. Kombinasi yang meresahkan antara resesi global, pemotongan anggaran yang lebih besar, kenaikan biaya, dan meningkatnya persaingan telah menciptakan situasi di mana melewati batas investasi 100% terasa seperti menempatkan seekor unta dalam lubang jarum. Konsep lampu hijau lembut, sebuah pertunjukan yang hanya membutuhkan investasi akhir 10-20%, sudah menjadi istilah umum.

Mari kita maju dengan kredit pajak yang sederhana. Jika di masa lalu, pembeli mampu membayar tarif penuh, dan baru-baru ini, pemain Amerika yang berkantong tebal bergegas masuk dan menyelesaikan pembiayaan, paket TV saat ini merupakan produk yang sangat rumit, dan lebih sering daripada sebelumnya, harganya sangat mahal uang. uang tunai melalui rabat.

“Mulai tahun 2022, akan terjadi perubahan paradigma yang cukup dramatis, dengan platform AS mengurangi produksi dan PSB tidak memiliki keinginan atau kemampuan untuk mendanai proyek lebih lanjut,” kata Fabrice Deville, yang menjalankan sebuah organisasi bernama Shelter . Kami menggalang dana atas nama sistem Belgia yang berkembang. “Mereka membutuhkan kualitas, namun yang terbaik adalah mereka memiliki pendapatan tetap, sehingga pada dasarnya mereka memiliki jumlah uang yang sama di pasar yang mengalami peningkatan 10-20%.” [in costs] Karena inflasi. Di sinilah kredit pajak berperan. ”

Deadline berbicara dengan sekitar selusin eksekutif yang berpengetahuan baik baik yang aktif maupun tidak aktif dalam fitur ini, dan meskipun semuanya menyatakan bahwa insentif pajak telah menjadi hal yang penting selama bertahun-tahun, kini rabat menjadi penting. Kita semua sepakat bahwa hampir mustahil untuk hidup tanpanya. Selain itu, mereka mengatakan jumlah acara yang merelokasi produksi untuk memanfaatkan kredit yang lebih menguntungkan meningkat pesat.

Kredit pajak film dan televisi telah diterapkan dalam beberapa bentuk selama beberapa dekade dan mulai diperluas sekitar 20 tahun yang lalu seiring dengan globalisasi industri ini. Sejak itu, sebagian besar negara di Eropa dan banyak negara di dunia, mulai dari Australia hingga Arab Saudi, telah menerapkan skema ini, dan beberapa negara telah melonggarkan skema ini selama bertahun-tahun.

Misalnya, bagaimana dengan industri hiburan Inggris yang berkembang tanpa menyebutkan kredit pajak film dan TV mewah yang secara luas dianggap memicu pertumbuhan industri yang kini bernilai sekitar £6 miliar ($7,8 miliar)? Karya akan dikumpulkan dari seluruh dunia.

“Kami sudah melihat dampaknya. [tax credits] Tentang serial dan film regional terkenal — baik itu permainan singgasana Belfast? jembatan Baru-baru ini dikatakan bahwa produk ini menyumbang £275 juta bagi perekonomian Inggris,” kata Lindsay Duthie, yang menjalankan Asosiasi Produsen Inggris. “Infrastruktur, reservasi hotel, transportasi, dan pilihan tempat makan semuanya mendapat manfaat dari produksi skala besar yang masuk ke kota.”

Namun, setelah membuat iri Eropa, kini ada kelompok lobi yang kuat yang mendorong agar potongan harga di Inggris sekitar 25% ditingkatkan menjadi 30-40% untuk kawasan, yang akan mengurangi persaingan Pejabat hukum Inggris yang terlibat dalam masalah perpajakan. kredit.

pergeseran pasir

Seperti yang sering terjadi, katalisator perubahan adalah perubahan keadaan di Amerika. Bagi kredit, dampaknya ada dua. Pembeli AS tidak lagi membuang-buang uang seperti dulu, dan pertunjukan semakin banyak difilmkan di AS karena sistem kredit pajak dalam negeri Negeri Paman Sam tidak lagi mampu bersaing dengan negara-negara kecil.

“Industri California adalah salah satu yang paling terpukul, dan itu seharusnya menjadi pusatnya,” kata bos industri indie Amerika, yang memproduksi pertunjukan di seluruh dunia. “Kredit pajak sangat penting. Itu sebabnya banyak acara dan perusahaan Amerika tertarik untuk syuting di luar negeri. Mereka tidak mampu membuat film di Amerika.”

Saat ini, banyak produksi, seperti Netflix, dipindahkan ke negara-negara dengan peringkat kredit tinggi. Rabu, Musim kedua dipindahkan ke lokasi syuting glamor di Irlandia. Sementara itu, kewajiban streamer di UE memaksa SVOD untuk lebih memfokuskan belanja di dalam negeri. “Streamer berada di bawah tekanan dari pemegang sahamnya untuk tidak mengeluarkan uang secara sembarangan, sehingga kredit pajak dapat membantu,” kata DeVille.

Ketika orang-orang yang mengendalikan keuangan mengevaluasi cara memproduksi pertunjukan seekonomis mungkin, para produser “harus bersikap kejam terhadap apa yang masuk akal untuk saluran tersebut,” kata Freel, tambah Jamie Lin, wakil presiden produksi bersama dan distribusi Mantle.

“Pada jam 11, kamu mungkin harus pergi ke tempat yang kurang diinginkan.” [for a better credit]dia menambahkan. “Kami selalu menanganinya.”

tempat berlindung yang aman

“Teratai Putih”

HBO

“Tidak semua kredit pajak sama dengan kredit pajak negara tetangga,” DeVille yakin. Realitas lingkungan fiskal telah menyebabkan persaingan dalam beberapa tahun terakhir antar daerah yang bersaing untuk mendapatkan kredit pajak, sistem, dan kapasitas penanganan proyek terbaik. skala.

“Anda perlu memaksimalkan insentif dan menurunkan biaya bersih tanpa mengeluarkan terlalu banyak uang,” kata Philipp Kreuzer, bos Maze Pictures, yang telah membantu layanan produksi seperti Hulu. 9 orang asing yang sempurna. “Tetapi ada keseimbangan. Anda harus ingat bahwa ketika Anda memproduksi sebuah pertunjukan di sebuah studio di Amerika Serikat, Anda tidak mendapatkan hak apa pun.”

Argumen yang umum adalah bahwa potongan pajak mengubah negara menjadi pusat produksi dan jasa. Mark Lorber, mantan eksekutif akuisisi Lionsgate dan konsultan saat ini, mengatakan hal ini menciptakan “gelembung ekonomi”. Hal ini dapat berdampak negatif pada kru berpangkat lebih rendah jika terlalu banyak orang yang didatangkan dari luar negeri atau produksi lokal menjadi tidak berkelanjutan, tambahnya.

Kredit dapat berkisar dari 20% hingga 50% di tempat-tempat seperti Kepulauan Canary. Namun, meskipun cuaca di Kepulauan Canary konstan, infrastruktur mungkin sulit memenuhi permintaan. Hal ini mungkin juga berlaku untuk pusat rabat di Siprus dan Hongaria, yang semakin populer selama bertahun-tahun.

Selain itu, terdapat permasalahan seperti pembelanjaan yang memenuhi syarat, berapa banyak pekerjaan yang harus diselesaikan di suatu bidang tertentu untuk mendapatkan rabat, dan kecepatan pembayaran pemerintah.

Untuk pilihan terakhir, Deville mengatakan sistem kredit pajak Belgia lebih baik. Hal ini terjadi karena sebelum kamera mulai beredar, pemerintah meminjamkan uang dan dana jaminan kepada pembeli dan produsen yang sangat ingin menghindari masalah arus kas. “Jika Anda memiliki kru yang sebanding di dua negara, namun Anda bisa mendapatkan uang Anda kembali lebih cepat di satu negara, itu bisa membuat perbedaan besar,” kata Lin dari Fremantle.

Pakaian DeVille Belgia Beside Tax Shelter/Beside Productions memiliki beberapa model yang menarik. Perusahaan ini menarik sekitar €25 juta ($27,6 juta) per tahun di pasar €200 juta, sementara layanan produksi bersama lokal memungkinkan produsen luar negeri untuk memanfaatkan pengetahuan sektor lokal dan kemampuan untuk mengakses dana regional lainnya

Deville menduduki posisi terdepan karena Belgia telah bertransformasi dari yang semula hanya menerima proyek-proyek Perancis sebelum Perancis sendiri yang memberikan potongan harga, menjadi pusat proyek-proyek dari seluruh dunia. Pertunjukan terbaru yang dikerjakan tim Deville termasuk pertunjukan Frank Doelger kawanan dan film beta Herrhausen – Bankir dan Bom. Yang terakhir mengubah lokasi syuting dari Afrika Selatan ke Belgia pada menit-menit terakhir, namun Deville mengatakan tim tersebut “merupakan tantangan utama dan berkata, ‘Oke, acara ini akan disiarkan di televisi publik Jerman, bagaimana cara kami membuatnya?’ “Saya pikir ini tantangan yang sangat menyenangkan.” Di Belgia? ”

Namun meskipun sistem kredit Belgia tetap kuat dan stabil, pengembalian pajak dapat dibatalkan di beberapa negara, dan ada satu hal yang dibenci produsen, yaitu ketidakpastian.

Tren ini juga terlihat di Polandia dan Italia selama setahun terakhir.

Uang kredit tiba-tiba mengering di Polandia, begitu pula produksi domestik dan internasional, seiring dengan menurunnya industri hiburan akibat perubahan rezim yang cepat, termasuk devolusi lembaga penyiaran publik yang terinfeksi propaganda. Menurut orang dalam industri drama, kredit kembali dengan cepat, namun fluktuasi menyebabkan kerugian.

Di Italia, pemerintahan sayap kanan Giorgia Meloni segera mempertanyakan apakah kredit yang diberikan terlalu boros dan mengumumkan reformasi. Hal ini menimbulkan ketakutan bagi produsen internasional dan lokal yang mencari konsistensi di Italia, yang baru saja mengumumkan dirinya kepada dunia. HBO teratai putih.

Produksi telah dibatalkan atau dihentikan, namun baru belakangan ini bank mulai menyalurkan kembali kredit yang baru direformasi. Peraturan ini memperkenalkan batasan pada produksi bersama internasional, sambil memberikan penekanan lebih besar pada staf dan pemeran lokal Italia.

Seorang produsen berpengalaman di industri Italia dengan tepat menjelaskan bagaimana kredit dapat menyebabkan gangguan, dan menggambarkan penerapan kredit yang pertama kali lebih dari satu dekade yang lalu sebagai “revolusi industri kecil”. Namun tak lama kemudian, katanya, hal ini “menciptakan gelembung, sebuah momen yang benar-benar gila karena biaya meningkat sedemikian rupa sehingga menjadi sulit untuk memproduksinya di Italia dengan anggaran yang masuk akal.”

Ketika Italia sedang menuju ke arah kredit yang lebih stabil, Malta mungkin menjadi negara yang paling kontroversial setelah meningkatkan potongan harga sebesar 40% pada tahun lalu.

Iklim Malta yang indah sepanjang tahun dan potongan harga yang besar menjadikannya tempat yang aman, namun dampaknya terhadap industri lokal dan kerugian yang harus ditanggung pembayar pajak telah memicu reaksi balik dari pihak oposisi. Masalah ini memuncak dengan insiden Ridley Scott. Gladiator II, Investigasi Times of Malta baru-baru ini menemukan bahwa terdapat dana sebesar €47 juta yang disisihkan, dari total €143 juta yang dibayarkan oleh pemerintah selama lima tahun terakhir. Gagasan bahwa para eksekutif Hollywood mengisi kantong mereka sendiri dengan uang tunai yang diperoleh dengan susah payah dari para pembayar pajak Malta sangat mengejutkan, namun pemerintah mengklaim bahwa perekonomian Malta kehilangan 3 euro untuk setiap 1 euro yang dihabiskan untuk potongan tunai untuk produksi film mengatakan itu akan menguntungkan.

“Terkadang saya melihat contoh dukungan yang membuat saya bertanya-tanya apakah saya akan baik-baik saja dengan hal ini jika saya adalah warga negara tersebut,” kata seseorang yang terlibat erat dalam produksi tersebut. Screen Malta menolak berkomentar untuk artikel ini.

Seorang eksekutif co-pro AS yang bertanggung jawab atas kredit mengatakan “pertanyaan moral” kadang-kadang dapat mendorong pembicaraan ketika mempertimbangkan untuk memindahkan syuting ke lokasi seperti Arab Saudi, yang menawarkan insentif yang besar.

“Bank mungkin ragu untuk memberikan pinjaman, dan beberapa aktor dan sutradara memiliki kekuatan untuk mengatakan, ‘Saya tahu apa yang saya dapatkan di sana, tapi saya tidak ingin pergi ke sana,’” tambahnya. “Kita harus menyadari bahwa ada beberapa orang yang tidak mau pergi.” [places like] Arab Saudi karena alasan moral.”

Namun tidak ada keraguan bahwa para produser semakin tertarik untuk mengambil keuntungan dari potongan harga, dan dana regional, serta hibah seperti European Film Fund, berubah menjadi debu emas. Sumber hukum Inggris mengatakan bahwa yang kini lebih sering terjadi adalah praktik “double dipping”, di mana produser mencoba memaksimalkan dua kredit berbeda dalam satu produksi, dan di mana sebuah pertunjukan, dan VFX sering kali diselesaikan di tempat lain.

“Studio sangat berpengetahuan tentang hal ini,” sumber itu menambahkan. “Tidak terlalu banyak dengan film indie. Mereka cenderung pergi ke lokasi yang sudah ditentukan, tapi jika mereka harus pergi ke negara yang panas seperti resor tepi laut, mereka mungkin akan syuting di Malta.”

Untuk menyeimbangkan konflik, Lorber menganjurkan sistem “berjenjang”, di mana proyek-proyek dengan anggaran yang lebih besar diberikan bantuan yang lebih besar secara proporsional dibandingkan proyek-proyek dengan anggaran yang lebih rendah, yang memerlukan jumlah bantuan yang lebih kecil.

Ide Rover belum diadopsi. Sementara itu, kredit pajak yang kecil tampaknya mempunyai batasnya.

Sumber