Partai Republik menunjuk pada data penegakan imigrasi yang baru-baru ini dirilis untuk memperkuat argumen mereka bahwa pemerintahan Presiden Joe Biden membebaskan imigran yang telah melakukan kejahatan serius di Amerika Serikat. Namun angka-angka tersebut disalahartikan tanpa konteks utama.
Penegakan Imigrasi dan Bea Cukai (ICE) memberikan data kepada Perwakilan Republik Tony Gonzalez sebagai tanggapan atas permintaan yang dia buat untuk informasi tentang orang-orang di bawah pengawasan ICE yang telah dihukum karena kejahatan atau sedang menghadapi tuntutan pidana. Distrik Gonzales di Texas mencakup bentangan perbatasan dengan Meksiko sepanjang 1.280 km (800 mil).
Gonzalez memposting angka-angka tersebut secara online dan angka-angka tersebut segera menjadi titik nyala dalam kampanye kepresidenan antara mantan Presiden Donald Trump, yang berjanji untuk melakukan deportasi massal, dan Wakil Presiden Kamala Harris. Imigrasi – dan catatan keamanan perbatasan pemerintahan Biden – telah menjadi isu utama dalam pemilu.
Berikut tampilan datanya dan apa yang ditampilkan atau tidak ditampilkan:
Berapa angkanya?
Hingga 21 Juli, ICE mengatakan 662.556 orang di bawah pengawasannya telah dihukum karena kejahatan atau menghadapi tuntutan pidana. Hampir 15.000 orang ditahan, namun sebagian besar – 647.572 – tidak ditahan.
Jumlah orang yang tidak ditahan oleh ICE termasuk orang yang dihukum karena kejahatan yang sangat berat: 13.099 orang karena pembunuhan, 15.811 orang karena kekerasan seksual, 13.423 orang karena kejahatan yang berhubungan dengan senjata, dan 2.663 orang karena pencurian kendaraan. Kategori terbesar adalah kejahatan terhadap keselamatan jalan raya sebanyak 77.074 kasus, disusul penyerangan sebanyak 62.231 kasus, dan narkoba berbahaya sebanyak 56.533 kasus.
Departemen Keamanan Dalam Negeri, yang mengawasi Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai, kemudian mengklarifikasi sesuatu yang sangat penting: bahwa jumlahnya mencapai puluhan tahun, dan bahwa mereka yang tidak berada dalam tahanan dapat ditahan oleh lembaga negara bagian atau lokal. Misalnya, seseorang yang menjalani hukuman di penjara negara bagian karena pembunuhan dapat dianggap sebagai penjahat dan tidak berada dalam tahanan ICE. Dia tidak ditahan oleh otoritas imigrasi federal, namun dia ditahan, sebuah perbedaan yang tidak disebutkan ICE dalam laporannya kepada Gonzalez.
Ada jutaan orang yang masuk dalam “daftar non-penahanan” ICE, yaitu orang-orang yang berada di bawah pengawasan lembaga tersebut namun tidak berada dalam tahanannya. Banyak yang menunggu keputusan atas kasus mereka di pengadilan imigrasi, termasuk beberapa yang memakai alat pemantau. Yang lainnya dibebaskan setelah masa penjara mereka berakhir karena negara mereka tidak menerima kepulangan mereka.
Apa pendapat kedua belah pihak tentang angka-angka tersebut?
Partai Republik menganggap data tersebut sebagai bukti bahwa pemerintahan Biden mengizinkan imigran dengan catatan kriminal masuk ke negaranya dan tidak berbuat cukup banyak untuk mengusir mereka yang melakukan kejahatan selama berada di sana.
“Kenyataannya jelas: imigran ilegal dengan catatan kriminal datang ke negara kita. Data yang dirilis oleh ICE tidak mengganggu dan harus menjadi peringatan bagi pemerintahan Biden,” kata Gonzalez dalam siaran persnya, merujuk pada pejabat setempat. ‘ berjanji untuk mengurangi pembatasan. Harris dan kota-kota di seluruh negeri yang bersembunyi di balik kebijakan suaka.” Kerjasama mereka dengan otoritas imigrasi federal.
Trump, yang telah berulang kali menggambarkan imigran sebagai pembawa kekacauan dan kejahatan di Amerika Serikat, men-tweet beberapa tangkapan layar data tersebut dengan kata-kata: “13.000 orang melintasi perbatasan dengan tuduhan pembunuhan.”
Ia juga menyatakan, angka tersebut sesuai dengan masa jabatan Biden dan Harris.
Departemen Keamanan Dalam Negeri mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Minggu bahwa data tersebut telah disalahartikan.
“Datanya sudah ada sejak beberapa dekade yang lalu; “Mereka termasuk individu yang telah memasuki negara ini dalam 40 tahun terakhir atau lebih, sebagian besar dari mereka telah diidentifikasi jauh sebelum pemerintahan ini,” tulis badan tersebut. “Ini juga mencakup banyak orang yang berada di bawah yurisdiksi atau saat ini ditahan oleh mitra penegak hukum federal, negara bagian, atau lokal.”
Departemen Keamanan Dalam Negeri juga menyoroti tindakan mereka dalam mendeportasi mereka yang tidak memenuhi syarat untuk tetap tinggal di Amerika Serikat, dan mengatakan bahwa mereka mengusir atau memulangkan lebih dari 700.000 orang pada tahun lalu, yang menurut mereka merupakan jumlah tertinggi sejak tahun 2010. Departemen Keamanan Dalam Negeri mengatakan mereka mengusir 180.000 orang yang memiliki hukuman pidana sejak Presiden Joe Biden menjabat.
Ada apa di balik angka-angka itu?
Data tersebut tidak hanya mencantumkan orang-orang yang memasuki negara tersebut pada masa pemerintahan Biden, tetapi juga mencakup orang-orang yang tiba beberapa dekade sebelumnya pada pemerintahan sebelumnya, jelas Doris Misner, mantan komisaris Layanan Imigrasi dan Naturalisasi, yang merupakan pendahulu ICE.
Mereka dituduh atau dihukum karena kejahatan di Amerika Serikat daripada melakukan kejahatan di negara lain dan kemudian memasuki Amerika Serikat karena masalah imigrasi, penelitian dan analisis, tambah Meissner, yang sekarang menjadi direktur Program Kebijakan Imigrasi AS di Institut Kebijakan Migrasi. , kelompok ahli non-partisan.
“Ini bukanlah hasil dari apa yang telah dilakukan pemerintahan Biden,” katanya. Dia menambahkan: “Ini tentu saja termasuk tahun-tahun Biden, tetapi ini telah terakumulasi selama bertahun-tahun, dan tentunya dimulai setidaknya pada tahun 2010, 2011 dan 2012.”
Laporan tahun 2017 oleh Kantor Inspektur Jenderal Keamanan Dalam Negeri menyebutkan bahwa pada Agustus 2016, ICE memiliki sekitar 368.574 terpidana penjahat dalam daftar non-tahanan. Hingga Juni 2021, jumlah tersebut meningkat menjadi 405.786.
Tidak bisakah ICE mendeportasi penjahat begitu saja?
ICE memiliki sumber daya yang terbatas. Jumlah orang yang diawasinya meningkat drastis, sedangkan jumlah pegawainya belum. Seperti yang dicatat oleh badan tersebut dalam laporan akhir tahun 2023, mereka sering kali harus mengirim personel untuk membantu di perbatasan, sehingga membuat mereka tidak dapat melakukan tugas normal mereka.
Jumlah orang yang diawasi namun tidak ditahan oleh ICE meningkat dari 3,3 juta orang sesaat sebelum Biden menjabat menjadi lebih dari 7 juta orang pada musim semi lalu.
“Jawaban sederhananya adalah kita, sebagai sebuah sistem, belum mengalokasikan sumber daya yang cukup kepada bagian-bagian pemerintah yang bertanggung jawab memantau dan pada akhirnya mendeportasi orang-orang yang akan dideportasi,” kata Meissner.
ICE juga memiliki batasan logistik dan hukum mengenai siapa yang dapat ditahan. Anggarannya memungkinkan badan tersebut menahan 41.500 orang sekaligus. John Sandweg, yang menjabat sebagai direktur ICE dari tahun 2013 hingga 2014 di bawah pemerintahan Presiden Barack Obama, mengatakan bahwa menangkap orang yang dituduh atau dihukum karena kejahatan paling serius selalu menjadi prioritas utama.
Namun begitu seseorang menerima perintah akhir untuk keluar dari sana – yang berarti pengadilan telah memutuskan bahwa mereka tidak berhak untuk tetap berada di Amerika Serikat – mereka tidak dapat ditahan selamanya sementara ICE mencari cara untuk mengembalikan mereka ke negaranya. Keputusan Mahkamah Agung tahun 2001 melarang ICE menahan orang-orang tersebut selama lebih dari enam bulan jika tidak ada kemungkinan mereka kembali.
Sandweg mengatakan, tidak semua negara siap menyambut kembali warganya.
Ia menduga sebagian besar narapidana pembunuhan yang tidak ditahan oleh ICE adalah orang-orang yang telah diperintahkan untuk dideportasi, namun lembaga tersebut tidak dapat mengusir mereka karena negara asalnya tidak akan menerima kepulangan mereka.
“Ini adalah skenario yang sangat umum. Bahkan negara-negara yang menerima kembali pengungsi bisa sangat selektif dalam menentukan siapa yang akan mereka terima kembali,” tambahnya.
Amerika Serikat mungkin juga mempunyai masalah dalam mendeportasi orang-orangnya ke negara-negara yang mempunyai hubungan baik dengan AS.
Departemen Keamanan Dalam Negeri tidak menanggapi pertanyaan tentang jumlah negara yang tidak menerima pemulangan warganya. Laporan pemantauan tahun 2017 menyebutkan jumlah tersebut mencapai 23 negara, dengan tambahan 62 negara yang bekerja sama, namun ada penundaan dalam memperoleh hal-hal seperti paspor atau dokumen perjalanan.
